本报讯(记者黄合 江东记者站张绘薇 杨磊)行政运行是否可以更加规范?行政审批是否能够更加高效?政府服务是否能够更加到位?今年以来,针对来自基层群众的诸多呼声,江东区通过“减”权力、“增”服务,让晒出的“权力清单”给市民带来切实的“红利”。 昨日上午,笔者走进江东区行政服务中心,这里集聚了该区26个部门的303项行政审批权力,是政府部门直接和群众、企业打交道的“窗口”。“精简了事项,办事更方便了,效率也更高效了!”在区级卫生行政审批窗口前,市第六医院医务科吴欢刚为医院新采购的两台C臂X线机办结了放射诊疗许可证。 “要是在过去,至少还要半个月才可办完手续。”在吴欢的印象中,过去医疗机构要办理放射性诊疗许可证,得经过第三方提供可行性评估、市卫生局预评价报告批复及竣工验收批复、区卫生局进行现场审核等多个步骤。 此次通过“权力清单”精简归并权力,江东区卫生局在承接市级部门权力下放的同时,把预评价审查和竣工验收审查这两个环节进行整合,申请机构只需获得一次批复即可。 “‘清权’、‘减权’、‘制权’,这个过程本身就是一次‘法治’思维的洗礼、‘服务’理念的再普及。”据江东区审管办统计,通过依法梳理权力边界,该区多个政府部门完成了从“重审批”到“重监管”、“重服务”的逐步转身。 原来由质监、工商、食药监分别审批的食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可三个事项进行了统一,全部列入江东区市场监督管理局的“权力清单”中,让群众少跑腿更方便。同时,“公共卫生检测”、“建设项目环境影响”等委托中介服务事项也完成了和部门审批事项的“捆绑计时”,大大缩短了相关企业的等待时间。 同时,对准简政放权中的“硬骨头”,江东区将所有区级层面的权力事项“彻底洗牌”———法律法规没有规定,砍掉;不同部门权责交叉,理顺;红头文件自设权力,清除,逐步建立起覆盖全区各部门、街道、社区(合作社)权力规范运行的长效机制。 据统计,江东区对照法律规定将其行政审批事项从874项削减到345项,削减率达60.53%;同时,该区行政服务中事项办理平均承诺时间已从年初的2.1个工作日压缩至现在的1.1个工作日。
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