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2014年12月31日 星期三  
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2015年中国社会热点前瞻

依法治国将在全社会推进落实

  在安徽省合肥市瑶海区都市科技产业园电子商务园里,一电商企业的工作人员利用传送带将网购包裹快速投递给收货员工。新年的钟声即将敲响。走过2014“深改元年”,在被誉为“深改关键年”的2015年,中国社会有哪些热点问题值得我们关注和期待?(新华社发)

  据新华社北京12月30日电(“新华视点”记者韩洁 翟永冠 杨丁淼 梁建强)新年的钟声即将敲响。走过2014“深改元年”,在被誉为“深改关键年”的2015年,“十二五”规划即将收官,依法治国方略也将全面推进。中国社会有哪些热点问题值得我们关注和期待? 

  热点1

  依法治国推进落实

  十八届四中全会将“依法治国”提升到全新高度,并提出180多项重要改革举措。中国政法大学副校长马怀德认为,2015年将是全面推进依法治国的开局之年,在立法、司法、执法等多个环节的改革措施值得期待。 

  ———立法领域。2015年初将公布立法计划,立法重点包括立法法、食品安全法等人大常委会多次审议的项目,以及四中全会明确的项目,涉及经济、文化、市场监管、生态文明建设和网络安全等方面。 

  ———司法领域。2015年司法改革的重点是保证新的司法体制如何顺利启动和运转。此外,领导干部干预司法的记录通报和责任追究制度,或将有具体的落实措施。 

  ———执法领域。国务院法制办正在制定重大行政决策程序条例,这一条例2015年有望出台。此外,还将大幅减少市县两级的行政执法的种类,大力推进综合执法。 

  热点2

  经济形势更具可持续性 

  一个经济增速虽然换挡、但增长更趋稳健质优的2015年正向我们走来。世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行三大国际机构几乎一致预测———2015年,尽管受信贷和投资增长放缓、房地产市场降温等因素影响,中国经济增速会在2014年基础上进一步放缓,但7%左右的增速无疑更稳健,更具可持续性。 

  热点3

  政府简政放权“列清单”

  2014年政府在“做减法”方面取得了诸多成效,简政放权、取消大量行政审批项目获得公众好评。

  权力清单、责任清单将层级化;“负面清单”更具针对性;“法治”与“服务”有望深度融合。

  热点4

  推进农业现代化

  中央农村工作会议明确提出,农业现代化目前仍是农业发展的突出“短板”。2015年的国家财政投入一个重要投向就是把保障国家粮食安全作为首要任务,支持提高农业综合生产能力,包括加大对产粮、产油和制种大县的支持、力推高标准农田建设、支持培育新型生产经营主体等。同时,国家还将支持落实农业休养生息政策措施,继续扩大相关试点,建设资源节约、环境友好农业。 

  热点5

  收入分配改革提速

  备受关注的《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》将于2015年年初正式实行,2015年将成为收入分配改革的提速之年。无独有偶,近日机关事业单位和城镇职工养老“并轨”改革方案也将付诸实施。中国劳动学会副会长苏海南认为,养老金“并轨”,已成为广义收入分配体系改革的重要突破口和抓手。 

  热点6

  反腐呈现四大趋势

  经过2014年“疾风暴雨”式的反腐,清华大学廉政与治理研究中心主任程文浩认为,2015年反腐败工作将呈现四大趋势。 

  ———“法治化”:将进一步加强公共权力的普查、清理、确认、公开工作,对于各反腐部门之间的权利义务、分工协作关系,将以法律形式固定下来。 

  ———“社会化”:反腐将不再局限于党政部门的廉政建设,而致力于构建廉洁社会,为廉政建设奠定坚实的社会基础。 

  ———“国际化”:中国将加快同更多国家签订双边司法合作协议,抓住外逃人员的目的地国、中国投资的主要流向国、国际金融枢纽等重要节点进行打击。 

  ———“信息化”:在大数据时代,各部门通过充分和主动的信息共享,提高对关键岗位关键人员的监控能力。 

  热点7

  国企改革力度加大

  二十余个省份出台国企改革方案、国资委启动“四项改革”试点、中石化迈出混改实质性步伐……十八届三中全会以来,各层面关于国资国企改革动作不断。中国企业改革与发展研究会副会长李锦表示,2015年国企改革将会在薪酬制度、改革“路线图”等方面取得突破。 

  热点8

  高考改革亮点多

  21世纪教育发展研究院院长杨东平认为,2015年可谓是高考改革的“破局之年”。主要的亮点有三个方面。

  更多省份将使用“全国卷”;奖励性加分渐消失、“小高考”推迟;打破“一考定终身”将有更多试点。

  热点9

  养老并轨“补低缩差”

  北京大学社会学系教授夏学銮认为,2015年细化的养老金并轨方案或将出台,“补低缩差”原则将在方案中体现。改革将侧重于“补低”,以实现机关事业单位职工和企业职工养老金之间的差距的缩小。而为了减少改革阻力,或将避免降低事业单位既有的养老福利。此外,将实行央立方向、地方定细则,以渐进式推进方案“落地”。 

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