宁波正加快建设“一带一路”支点城市。梅山,作为中国第五个保税港区,也是中国距国际主航道最近的保税港区,正和杭州湾新区,成为令人瞩目的宁波未来发展“双子星”。 2012年,国务院的一纸批复,梅山一跃成为浙江省唯一的沿海整车进出口口岸。作为较早进驻梅山岛的口岸查验单位,梅山边检站边筹建边执勤,用自身的“快速成长”助推“梅山速度”。 倡导主动服务 完成整车出口勤务 2013年8月,梅山边检站接到了宁波口岸史上单批次吉利汽车出口数量最多的整车出口业务。正当该站对4000余辆汽车车检完毕、准备向“滚装轮”装车的时候,负责口岸限定区域检查的许忠杰发现,部分汽车驾驶司机未携带登轮许可证。 “未办理登轮证,就不能上下外国船舶”的规定,早已植根于许忠杰的脑海。但眼下的难题是,滚装轮对汽车装船有着十分苛刻的时间和潮水水位要求,司机无法登轮将对整车出口项目造成极大影响。 许忠杰立即向当日值班科领导报告现场情况,建议开辟“绿色通道”,主动“上门”为20余名司机办好了登轮许可证。 为更好地执行检查监护任务,梅山边检站专门成立了专项勤务工作小组,推行汽车堆场区、限定区、船舶区三区一体的“大区域管理”边检勤务模式,实现了出口汽车的检查、起运、装船、加固等作业无缝对接,单批作业效率每小时280余台。截至去年底,该站完成了10批次整车出口的监护查验任务,口岸整车进出口数量突破15000辆大关。 创新检查方式 降低企业营运成本 “光是检查员自主接送船,就为单艘船舶缩减了1.5至2个小时的在港时间,平均每艘船就能节约5万元的油耗成本。”说起这项便民措施,梅山码头公司营运操作部袁副经理竖起了大拇指。 在护卫一方安定的同时,梅山边检站将驻地发展作为己任,在网上报检、接送船、作业三大环节接连出台了便民措施。 依托梅山产业集聚区综合信息平台,该站进行技术突破,进一步完善网上报检系统。企业只需在网上一次录入申报数据,四家口岸联检单位就能自动采集到相应信息,直接为企业减少30%的工作环节和时间。 梅山口岸属临时开放口岸,针对入境船舶不予预检的实际,该站在保证安全的前提下,允许劳务工人提前解捆作业,直接为每艘集装箱船减少20至30分钟的开工装卸等待时间。 该站秉持“标准固定化、流程公开化、结果透明化”的原则,以实现行政审批“即来即办、立说立行”的目标,共为60多家涉外企业2000多名员工完成网上自主备案。相比以往需要一个工作日完成的现场备案,这一措施让口岸企业足不出户1小时便能轻松完成。 定制帮扶措施 解决工人实际困难 提起梅山边检站的真情服务,码头工人老陈最有话说。在梅山保税港区从事捆扎工作的他,业务熟练,却吃了文化水平不高的亏,在之前的登外轮资格证考试中没能通过。每次登外轮作业,老陈都要向边检站申请临时登轮证,不方便倒在其次,劳务公司老板的奚落更让老陈憋屈。 去年,梅山边检站开展党的群众路线教育实践活动,在站领导到码头工人中间走访时,老陈向来访的李副站长倒起了苦水。一边是法律法规的尊严,一边是群众的真实需求,到底该不该给老陈“通融通融”?李副站长把老陈的难题带回站里。在不断的思想交锋中,该站主管业务工作的金宏斌站长提出了新增面试考核的计划。 一场为老陈一个人举行的面试开始了:登外轮作业应携带什么证件,上下外轮有什么注意事项,与外籍船交往有什么注意事项……面对“考官”的轮流提问,老陈对答如流,高分通过。 当从检查员小许手中接过专门为他赶制的长期登外轮许可证时,老陈感慨“像做梦一样”。接下来的半年里,在老陈的鼓励下,先后有16名跟他情况类似的工友,在这项制度中受益,在码头工人中间传为佳话。 秉承“解决困难才是好服务”的工作理念,针对部分涉外企业劳务工人多、临时调整人员多的实际,梅山边检站推出主动上门、分时交叉培训服务,创新举措解决群众困难。同时,利用微信公众平台等载体,实时公布边检窗口值班人员、在港外轮、雾航管制等信息,帮助涉外人员及时掌握口岸动态,便利开展口岸业务。
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