党的十八大以来，中央巡视组已经向４７家被巡视单位提交了巡视反馈情况报告，报告显示，被巡视单位中，都不同程度存在干部选拔任用方面的问题。

　　47份巡视清单显示

　　存在干部任用问题

　　截至２０１４年底，中央巡视组已向全国３１个省区市和新疆生产建设兵团、７家中央单位、６家中央企业和２所部属高校提交了巡视反馈情况报告，这些被习惯性称为“巡视清单”的报告中，均提到了被巡视单位存在的干部选拔任用方面的问题。

　　新华社记者利用全数据分析技术，对这４７份报告的关键词进行了自动识别梳理，结果显示，在干部任用和选拔方面问题突出。其中，拉票、跑官要官、打招呼、拉关系、造假、一把手、任人唯亲、吃空饷、唯分唯考、小圈子等，是巡视清单中的高频词。

　　经过进一步整理分析，可以发现“干部选拔任用”中的违规问题主要有三种：

　　一是违反组织程序和政策违规提拔、“带病提拔”。日前公布案情的江西鹰潭团市委原书记徐楷，在８年时间里经历了８个岗位，横跨两省５地，由一名副科级乡镇干部变身为正处级团市委书记，其短暂的“仕途”涉嫌年龄造假、入团申请书造假、仿造档案等诸多问题。

　　二是买官卖官、跑官要官。“巡视清单”表明，个别地方拉票贿选成风，一些领导干部一度热衷拉关系、架“天线”、搞“勾兑”，跑官要官；一些干部为了获得升迁，热衷于找“关系”、“拉票”。

　　三是“三超两乱”。“三超”就是超编制限额进人、超职数超规格配备领导干部、超范围分设党政职务；“两乱”就是随意按年龄划线乱调整配备干部、违反规定程序乱进人。一些地方执行职数和编制管理等规定不严格，存在安排照顾干部亲属、违规进人、档案造假等问题。

　　县级单位开党组会议

　　讨论给书记、县长送钱

　　“巡视清单”反映的基层选官腐败问题，如何危害基层政治生态？新华社记者选择部分省区市进行了调查追踪。

　　在西南某省份，记者采访了解到一起典型的基层“集体贪腐”案件。该案缘起于当地打黑过程中，当地黑恶势力和县国土局长都供述曾向县委书记送钱。纪委部门顺藤摸瓜，调查出这名县委书记在１０多年的时间里，利用职务便利，为他人提供帮助谋取利益、收受贿赂有１０００多万元，其中，利用干部任免、推荐权，直接收受贿赂３８万多元。目前，这名县委书记已被立案调查，并移交司法审判。

　　在这样的“一把手”主政下，当地干部选拔任用潜规则盛行。办案人员介绍，当地多数干部在调整、晋升时都要送钱。逢年过节收受礼金红包歪风盛行，一些职能部门局长、乡镇书记和乡镇长大多选择国庆、中秋或春节时，给县委书记、县长送钱，当地官场将这种送钱行为称作“利是”（节庆红包）。

　　更令办案人员震惊的是，当地一些单位领导不仅用公款送钱，甚至还召开党组会议，讨论给县委书记和县长送钱的具体数额，然后按当地潜规则，一般由两名领导干部去送，其中一人进县委书记的办公室，另一人则站立于门外，进去的领导干部出门时再用手拍一拍空口袋，以示“利是”已送出。

　　遏制选官腐败：

　　机制、透明、追责

　　中央巡视组将问题暴露出来后，各地很快采取了整改措施并初见成效。

　　中央党校教授辛鸣表示，要真正遏制“选官腐败”蔓延，重点在于加强干部选拔任用制度的规范和落实，在长效机制建设上下功夫。

　　多位受访专家认为，增进透明度是修复当前一些地方基层干部选用生态的重要突破口。“公众的监督是最有力的，社会评价也非常重要。”中国政法大学副校长马怀德说，“干部选拔任用要坚持廉能并重，也要尊重民意，坚持群众路线，走民主程序，才能有效避免选官腐败。”

　　马怀德说，要根除“选官腐败”，对被选拔者的信息公示审查也十分重要。要落实领导干部个人重要事项申报，加强对新提拔任用领导干部财产、个人信息的审核，对腐败苗头早发现早铲除。

　　另外，《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定，实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。凡用人失察失误造成严重后果的，应当根据具体情况，追究党委（党组）主要领导成员及其他直接责任人的责任。

　　（据新华社北京１月８日电）