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2015年01月13日 星期二  
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天津谋划自贸区建设:

既借鉴上海 又自创特色

□ 赵贤钰

繁忙的天津港保税区被划入天津自贸区。

  最近,天津自由贸易试验区具体范围有了明确划定。据了解,中国(天津)自由贸易试验区总面积119.9平方公里,包含天津港、天津机场和滨海新区中心商务区三个片区。围绕自贸区建设,天津滨海新区将加强投资、贸易、金融服务以及监管等领域的制度、机制和体制创新。

  三大片区各具特色

  “天津港、天津机场和滨海新区中心商务区三大片区,各具特色,充分体现了近年来滨海新区开发开放、改革创新的成果。”天津自贸区方案起草小组成员、天津自由贸易研究院执行院长刘恩专表示,未来三个区域将在自贸区整体平台下,协同发展,功能更加鲜明,产业更具特色。 

  据了解,以东疆港区为核心的天津港片区,是天津最早申报方案中的核心区,近两年来,这里航运金融、融资租赁产业迅速聚集发展。“在申报方案时,天津自贸试验区的一个重要特色就是融资租赁,未来自贸区正式成立后,东疆港将利用融资租赁、航运金融产业获得更多改革空间,并打造一个融资租赁产业聚集地。这里未来将重点发展与港口相关的高端服务业、加工制造业。”刘恩专表示。

  中心商务区作为一个营造国际化、法制化的营商环境的区域,当前及未来,都会发挥很大作用,尤其在以金融为代表的高端服务业。“北京是全国金融业发达区域,目前在京津冀协同发展的国家战略背景下,已经有越来越多的北京金融机构来津投资,或把其自身业务发展的分支转移到天津,在自贸区相关政策出台后,中心商务区也将成为北京金融业最优的承载地。今后中心商务区也将重点在发展金融、总部经济、文化创意、科技互联网等方面承担先行先试的任务。”刘恩专表示。 

  而天津机场片区是航空航天产业、先进制造业聚集区。作为北方唯一的自贸试验区,天津自贸试验区要在京津冀协同发展的过程中发挥作用,北京甚至河北省的海港空港优势,都要一体化考虑。通过政策共享,让北京、天津、河北都可以从天津自贸试验区中整体受益,这样才能充分发挥其效果。未来机场片区将重点发展先进制造业、高端服务业及与航空、机场服务相关的配套服务业。

  既复制上海经验,也探索天津特色

  据了解,目前天津港片区、天津机场片区、中心商务区片区也围绕自贸区建设,正推进多项改革工作,承接好自贸区落地工作。“我们需要复制好上海经验,也要结合好天津的特色。比如融资租赁和离岸金融是天津自贸区重要组成部分,在整个租赁业2015年的发展中,我们要扩大租赁品种,继续保持飞机租赁在全国领先地位,另外目前像中海油租赁公司、五大发电集团的四大电力集团在东疆都注册租赁公司,2015年要在发电设备、钢铁设备这些大型设备领域扩大我们的租赁的品种。同时也要在新常态下发展新型贸易,做好冷链的物流,如冻品、水果、葡萄酒、台湾商品,加速东疆跨境电子商务的发展等。此外,天津口岸辐射三北地区,我们有三条铁路桥跟中亚西亚连接,天津也是非常关键的一带一路的枢纽节点,如何通过项目把它做实,是东疆需要做的重点突破。”东疆保税港区相关负责人表示。 

  围绕自贸区建设,中心商务区瞄准以金融创新为主的现代服务业,重点发展服务贸易的对外开放,扩大市场准入,围绕自贸区建设的先期准备工作正在全面展开。“第一就是交通基础设施,2015年6月份于家堡、响螺湾的基础设施会有根本性的变化。其次是楼宇载体建设,自贸区获批会吸引大量企业入驻,需要办公条件,做好载体建设至关重要。此外,就是加强吃住行、娱乐等配套建设。软件上目前我们也正研究,来了企业怎么注册、流程设置、事中事后监管都在有序进行。”中心商务区相关负责人表示。 

  而天津港保税区相关负责人也表示,“未来在自贸区建设中,对上海现在施行的、以后将要陆续出台的政策措施,要充分借鉴。但我们一定不能仅限于此,要充分考虑天津特点,考虑天津制造业发达、租赁业发展的特色。尤其要把自贸区与京津冀一体化紧密结合起来,自贸区有利于京津冀一体化,而京津冀一体化又是自贸区最丰富的题材,二者相得益彰。” 

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宁波日报