１月１５日，民众在古巴首都哈瓦那一处金融服务机构门前排队办理业务。（新华社／法新）

　　新华社供本报特稿（记者韩梁）美国财政部和商务部１５日宣布，放松对美国公民前往古巴旅游和从事商贸和金融活动的限制。白宫说，新规定意味着贝拉克·奥巴马政府的“新古巴政策”迈出一大步，有助促进两国民间交流。美国商家则摩拳擦掌，瞄准古巴游的广阔市场。

　　古巴游限制减少

　　美国财政部外国资产管理处主管美国公民赴古巴旅游事务。新规定１６日正式生效。眼下，美国允许１２类出行目的的人群前往古巴，包括探亲、学术研究、公务、人道主义或宗教、采访、获得批准的文化教育项目。

　　新规实施后，上述类别规定没有变化，不过出行人不必像从前那样申请旅行许可证，可以直接前往古巴。

　　如果出行目的不符要求，前往古巴依然属于违法行为。不过，美联社分析，鉴于今后美国公民赴古巴不再需旅行许可证，政府几乎不可能强制执行这样的旅行禁令，因此，这是新规的一个模糊地带。

　　同时，美国政府允许公民每年向古巴汇款多至８０００美元，较先前的２０００美元大幅提高；旅游期间可携带１００００美元并可使用美国信用卡和借记卡。

　　另外，美国公民可以“出于个人用途”携带少量古巴商品回国，总价不高于４００美元，其中酒精和烟草制品不超过１００美元。

　　旅行社看好市场

　　根据新规定，美国旅行社可以提供前往古巴的团体游服务而无需获得财政部特批，从而使不少经营古巴游项目的旅行社看好市场前景。去年１２月开始，咨询古巴游的美国人激增。纽约一家旅行经理汤姆·波珀说，他打算扩大业务规模，雇更多员工，提供更多服务。

　　倡导缓和美古关系的民间组织“和解与发展基金会”主席约翰·麦考利夫说，除了古巴裔美国人的探亲游，其他赴古巴旅游的美国公民通常被纳入团体游。

　　“古巴教育游”旅行社主管柯林·莱弗蒂告诉路透社记者，教育类出行是赴古巴旅游最常见类别。在这样的团体游项目中，游客可以“访问农贸市场，与私营餐厅老板交流，与古巴民众分享你的人生经历”。

　　莱弗蒂说，过去４年间，他的旅行社组织大约５０００名美国人赴古巴旅游，包括艺术收藏家和雪茄爱好者的度假游。

　　空运商拟开航线

　　现阶段，从美国前往古巴主要有两种出行方式，借道第三国或搭乘包机。美国官员说，今后如果开启定期航班和网络订票，更多游客可以自己订票并向航空公司证明出行目的符合规定。

　　美国联合航空公司１５日说，在获得政府批准后，打算开设休斯敦和纽约市附近纽瓦克机场飞往古巴的航线。达美航空公司和捷蓝航空公司也考虑开设从美国多个城市飞往古巴的航线。捷蓝航空一名发言人说，公司正在运营的古巴包机项目为今后的业务扩张积累经验、打下基础。

　　贸易商风险自担

　　除了放宽旅游限制，美国政府还允许美国企业向古巴出口电话、电脑、互联网技术、软件等通信和信息技术设备；允许投资古巴中小企业和农户并提供部分互联网服务；允许美国金融机构在古巴开设账户和从事获得批准的金融交易。

　　不过，古巴方面没有说明可能会对美国进口产品采取何种限制。美国官员提醒，打算向古巴出口商品的美国企业需要自担风险。

　　白宫在声明中承认过去５０年间对古巴实行的封锁政策未达预期效果，同时认定今后扩大与古巴多领域交流更符合美国利益。美国财政部长雅各布·卢说，伴随新规实施，美国向“替换过时政策”更近一步。

　　去年１２月１７日，奥巴马和古巴领导人劳尔·卡斯特罗分别讲话，宣布启动两国关系正常化进程。１月１２日，美国官员证实古巴依照两国约定，释放全部５３名囚犯。美方把这一举动称为两国关系正常化进程的“里程碑”。