１月２０日，在美国华盛顿国会大厦，美国总统奥巴马（前）发表年度国情咨文演讲前向国会议员挥手致意。 　　（新华社／法新）

　　新华社华盛顿１月２０日电（记者郑启航　高攀）美国总统奥巴马２０日晚发表一年一度的国情咨文演讲，呼吁通过税制改革，向富人加税，给中产阶级减税，继续推行“中产阶级经济学”政策。分析认为，奥巴马试图通过再打“公平牌”为２０１６年总统大选造势铺路。

　　奥巴马说，目前美国已经摆脱了经济危机造成的衰退，到了需要选择未来数十年如何发展的时刻。继续推进“中产阶级经济学”政策，将使美国经济增长成果更好惠及美国普通民众。

　　根据白宫日前公布的税改方案，奥巴马政府希望通过堵塞税收漏洞，提高最富阶层的资本利得税和对大型金融公司借贷增收新的费用等举措为美国政府未来１０年增加３２００亿美元收入，从而支持政府对中产阶级的各种税收减免措施。

　　在内政方面，奥巴马强调，美国政府要整合情报能力，要像打击恐怖主义一样与网络威胁作战。他呼吁美国国会通过网络立法，保护美国商业机密和个人隐私。此外，奥巴马再度呼吁国会两党合力推动移民改革。

　　外交方面，奥巴马重点谈及与古巴关系正常化和伊朗核谈判。奥巴马说，美国改变对古巴政策有望结束拉美对美国的不信任局面，国会应当着手解除已对古巴实行长达半个多世纪的贸易禁运。

　　奥巴马说，伊朗核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）有望在今年春天通过谈判与伊朗就其核问题达成一项全面协议，从而避免中东再次爆发冲突。如果国会在谈判期间通过对伊朗实施进一步制裁的议案，则将导致谈判破裂，从而导致盟友疏远美国，伊朗则将重启其核计划。他重申，他将否决国会相关议案。

　　奥巴马还强调，美国将继续加强恐怖主义打击力度、加强国际反恐合作，并呼吁国会授权对“伊斯兰国”恐怖组织动武。

　　奥巴马高度评价中美去年在北京发表的历史性气候变化联合声明。他说，正因为两个最大的经济体携手应对气候变化，其他国家现在也在采取措施，为今年全世界最终达成气候协议带来希望。

　　分析人士认为，由于中期选举使民主党失去参众两院控制权，奥巴马的税改方案很难获得国会通过，奥巴马在国情咨文里的表态主要目的是打造自身“美国中产阶级利益捍卫者”的形象，并在政治上将共和党陷于为保护富人利益而不愿帮助中产阶级的尴尬地位，从而为民主党２０１６年赢得总统大选造势铺路。

　　奥巴马为何担忧中产阶级

　　新华社供本报特稿 美国总统贝拉克·奥巴马２００９年首次发表国情咨文时，５３％的美国人自认是中产阶级。６年后，这一比例减少至４４％。

　　过去数年间，美国富人阶层因股市上涨和企业盈利而财富增加。然而，中产阶级赖以生存的工资却不断缩水。

　　更令奥巴马政府担忧的是，中产阶级的悲观情绪贯穿美国经济复苏过程。即使２０１４年美国经济表现好于预期，尤其是劳动力市场表现亮眼，但仍有许多美国人似乎对经济前景不抱信心。

　　数字可以表明中产阶级的辛酸。据美国有线电视新闻网（ＣＮＮ）数据，美国经济复苏过程中，美国最富１％群体收入增加３１．４％，而中产阶级却回吐上世纪９０年代和本世纪前十年所有增加的收入。

　　中产阶级并没有感受到美国经济复苏。因而，奥巴马在国情咨文中提议对银行业和富人阶层增税３２００亿美元，用于补贴惠及中产阶级的项目。只是，奥巴马新动议可能难以在共和党人控制的国会获得通过。