本版撰稿　朱军备　续大治　章燕飞

　　图片提供　鄞州区新闻中心

　　漫  画 庄 豪

　　制  表 童 巍

　　过去一年，面对严峻复杂的宏观形势和艰巨繁重的发展任务，鄞州区始终保持转型升级定力、激发改革创新活力、强化克难攻坚合力，迈出了质量引领新步伐、增创了鄞州发展新优势。

　　初步核算，全年地区生产总值1297.8亿元，增长8.5%；财政总收入279.5亿元，增长8.1%，公共财政预算收入166.2亿元，增长8.4%；城乡居民人均可支配收入46324元和26682元，增长9.4%和11%。

　　鄞州区主要经济指标５年对比图

　　2014砥砺奋进 跨越前行

　　经济转型、质量提升力度加大

　　【工业总产值突破3000亿元】

　　通过创新平台和企业研发机构建设，大力推广机器换人、腾笼换鸟等改革创新，全区工业总产值一举突破3000亿元，连续两年获得省工业强县（市、区）综合评价I档第一名。

　　【荣获国家知识产权强县工程示范区】

　　国家级企业技术中心达到5家，总量超过全市一半；拥有省、市级企业研究院14家，省、市级工程技术中心211家，均居全市首位，创建成为国家知识产权强县工程示范区。

　　【培育“四大新业态”】

　　涌现出“总部经济、电子商务、移动互联网、生产性中介服务业”四大新业态，推动传统服务业转型升级，加快构建现代工业体系，全力打造质量新鄞州。

　　【创建成为省级电子商务示范区】

　　电商企业超过2000家，电商第三方平台12家，建成厚力网购智慧园、欧琳电子商务园、九五九电子商务园等３个电商集聚区，创建成为省级电子商务示范区。

　　治理环境、优化生态成效明显

　　【五水共治项目投资68.9亿元】

　　深入实施“五水共治”三年行动计划，完成149条垃圾河、84条黑臭河整治，疏浚河道384公里，对城区27条河道实施水质分类养护，对200家排水重点单位进行全面整治，治水项目投资68.9亿元，捧得省第二十届水利“大禹杯”。 

　　【三改一拆总量居全市首位】

　　“三改一拆”快马加鞭，全年完成“三改”318.1万平方米、“一拆”241.9万平方米，总量居全市首位。潘火特大桥桥下、姜山狮山公园等地块改拆利用成为省市经验典型。

　　全域统筹、联动发展扎实推进

　　【十大功能区块全面推进】

　　“十大功能区块”开发全面推进，南部商务区二期在建16幢大楼全面结顶，环球城主体工程基本建成，院士公园完成改造提升。

　　【出台“1+19”城乡融合发展若干意见】

　　出台“1+19”打造城乡融合发展示范区若干意见，推进美丽镇村幸福家园建设，启动新建小城镇“五个一”项目249个、建成159个。

　　【实现省平安区创建“九连冠”】

　　深化平安鄞州建设，推进基层网格化管理，刑事立案数、信访总量、安全生产三项指标持续下降，实现省平安区创建“九连冠”、首批获得省平安银鼎。

　　公共服务、民生水平稳步提升

　　【民生保障体系更加完善】

　　基本完成十方面民生实事，新增就业2.43万人、创业实体1.8万家，培训劳动力2.5万人次，帮助城镇失业人员再就业5007人，城镇登记失业率控制在2%以内。建成新城区保障性住房二期主体工程，启动棚户区改造项目6个、新建安置房112.5万平方米。

　　【社会事业发展更加均衡】

　　新建改建中小学（幼儿园）11所，鄞州中学、鄞州第二实验中学等一批新校区投入使用，以总分第一成绩通过市学前教育三年提升计划总结性督查，高标准通过全国义务教育发展基本均衡区评估。

　　【文化强区建设更加惠民】

　　新增市级以上文明镇村（社区、单位）17个，涌现“中国好人”2名。成功举办区第四届天天文化艺术节，开展“天天”系列活动6000余次，新创建公共文化明珠镇3个，新建改建农村文化礼堂45个，4部作品获省级以上“五个一工程”奖。

　　2015深化改革 斗志昂扬

　　2015年是深化改革、依法治区的全面推进之年，也是冲刺“十二五”、谋划“十三五”的承上启下之年。

　　鄞州区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8%；财政总收入增长8%；固定资产投资增长12%；城乡居民人均可支配收入增长9%和10%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；节能减排完成市下达任务。

　　“六大行动”振奋人心

　　大力实施项目建设提速行动

　　加快引进新兴产业项目，力争引进2个以上投资超10亿元的工业项目、1-2个投资超50亿元的现代服务业项目。加快建设中国南车、中集现代物流、博格华纳等一批重大项目。加快“三园区两基地”等开发，推进工业“5新+5优”产业发展。加快华侨城、银泰城、海港城、梁祝文化产业园等一批商贸综合体和旅游集群体建设，形成新的增长点和竞争优势。联动开发南部商务区、电子商务产业集聚区、跨境电子商务试点园区、鄞州智慧产业园等平台，打造区域性总部基地、电子商务示范基地、优质资本集聚基地。

　　大力实施美丽环境提质行动

　　打通城区全部“断头河”，基本完成111条黑臭河整治，确保城区规模企业、事业及重点用水单位污水截污纳管集中处理率100%，农村生活污水治理村覆盖率68%，力争创建为“清三河”达标区。攻坚推进“六大专项整治”。加大违法建筑拆除力度，开展“无违建”三级联创。开展渔场“一打三整治”、落后产能淘汰和畜禽养殖场整治，基本完成金属表面酸洗等行业整治、新划定禁养区畜禽养殖场关闭等任务。推进“美丽镇村”建设，力争镇村拆旧100万平方米、建新120万平方米。

　　大力实施城市管理提标行动

　　坚持以建促管，完善一批城市功能性项目、综合性配套设施，整体提升城市的品位档次。坚持以治促管，抓好三轮车等城市重点管理领域整治。坚持以控促管，加大巡查和执法力度，加强视觉管理、环境管理、交通秩序管理、施工组织管理、市政设施养护管理，强化常态管控。坚持以创促管，创新城市管理标准，创新综合执法机制，构建系统化设计、规范化实施、智慧化管理、刚性化考核和协同化综合执法、全天候实时监管。

　　大力实施改革活力提升行动

　　转变引导发展的方式方法，加快从过去主要依靠财政补贴、要素倾斜、政策扶持的传统手段，向更多地依靠制度创新、行政提效、环境优化、法治保障的现代方式转型。深化行政审批制度改革，加快构建“四张清单一张网”。实施农村产权制度改革，加快村经济合作社股份制、农村宅基地制度、农村土地制度改革。加快社会资本投资改革，大力推进社会资本投资教育、医疗、文化、体育、养老等领域。

　　大力实施社会治理提效行动

　　深入推进法治鄞州、平安鄞州建设。坚持依法治理，完善落实领导包案、信访绩效考核等机制，强化“三级联动”、“五项联调”，完善重大决策社会稳定风险评估，加大社会治安综合治理、立体化防控体系建设力度；强化公共安全管理，加大隐患企业、高危行业和重点场所的专项整治和监管执法力度，完善防汛防台防旱、防灾减灾救灾体系。提速推进“四大民生百亿工程”，启动实施年度“十件民生实事”。

　　大力实施工作作风提振行动

　　坚持从严抓党建。严格落实党委主体责任、党组织书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任和党建工作“六项制度”。从严抓队伍。强化“四好”干部队伍建设和基层组织建设，加大软弱涣散党组织整顿转化力度。从严抓作风。坚持抓早抓小，保持正风肃纪的高压态势。落实区级领导牵头、乡镇竞争竞赛、部门服务助推等制度，狠抓重点工作公开承诺、月检查季公示年考核、党政主要领导约谈问责，全力推进各项工作落实。

　　2015年

　　民生实事工程   过来

　　治理农村污水

　　完成58个村生活污水治理设施新建改建任务，受益农户2.5万户。

　　提升河道水质

　　整治城区内河15条，疏浚河道150公里，建成生态型河道10公里，全面完成黑臭河整治任务。  

　　加强大气治理

　　开工建设长丰热电公司迁建工程，全面淘汰黄标车。

　　保障食品安全

　　创建阳光厨房200个，中小学（幼儿园）食堂A、B等级达标率80%以上。

　　改善出行条件

　　建成5座镇级公交停保场，新购公交车160辆，新辟公交线路3条，新增公共自行车桩位1000个，新建专用停车位10000个。

　　改造电力设施

　　完成中心城区高压线上改下20公里，完善安全用电装置，完成70%农业生产用电触保器和农村居民家庭触保器安装换装。

　　强化便民服务

　　兴建市民中心，新建改建菜场7个，培育特色夜市街区3个，新建农村文化礼堂35家，实现农村应急广播体系全覆盖。

　　提升居住环境

　　实施棚户区改造项目6个，新建安置房6000套，改造老旧住宅小区25万平方米，交付保障房2211套，完成“三改”100万平方米、“一拆”100万平方米。

　　健全养老体系

　　新建区域性居家养老服务中心1家，新建扩建村（社区）居家养老服务站40家，老年人养老床位拥有率达5.2%。

　　深化教育惠民

　　兴建中小学6所、改（扩）建幼儿园6所，标准化学校比例达到８５％，完成公办中小学加热保温饮水设施建设。