第A10版:时 评 上一版3  4下一版
标题导航
dlrb
 
2015年01月30日 星期五  
3 上一篇 放大 缩小 默认

公积金新规的“一箭四雕”

□冯海宁

  28日,住建部、财政部、央行联合出台新规定,放宽职工提取住房公积金支付房租的条件。取消房租支出占家庭收入比例的限制,不需提供完税证明和租赁合同备案,也无需租金发票,只需职工连续足额缴存住房公积金满3个月,本人及配偶在缴存城市无自有住房且租房的,可提取双方住房公积金支付房租(1月28日新华社电)。

  住房公积金作为提高城镇居民居住水平的一种互助性基金,在现实中发挥了积极作用,帮助很多居民圆了住房梦,但不能否认也存在很多积弊,其中之一就是提取使用条件限制过严,致使很多缴存者没有受益,被认为是“劫贫济富”。近年来,虽然多地积极探索放宽公积金提取条件,但国家层面的动作不多,因而,三部委这次放宽提取条件,舆论对此高度关注。

  尽管这次新规只是围绕“租房”,但笔者以为此举“一箭四雕”:

  现行《住房公积金管理条例》规定,职工房租超出家庭工资收入的规定比例的,可以提取职工住房公积金账户内的存储余额。据住建部官员透露,有的地方规定比例高达30%。显然,这会影响职工权益。新规取消房租支出占家庭收入比例的限制,既纠正了《住房公积金管理条例》中的规定,也纠正了一些地方的不合理规定。

  目前,很多地方楼市库存高企,占用资金、浪费资源。不久前,住建部发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》,指出开发商也可以自行经营租赁。新规放宽公积金提取条件后,开发商就有动力把部分商品房转化为租赁房,部分职工也有能力去租住开发商提供的租赁房,如此一来,过剩的商品房就会被消化一部分。

  长期以来,中国楼市是一条腿长一条腿短,商品房市场发展迅速,住房租赁市场却如老牛爬坡,结果是,房租价格水平这几年快速上涨,“逼”着一部分人去买房。新规显然有利于推动住房租赁市场发展,弥补楼市“短板”,让商品房买卖与房屋租赁两个市场同时发展,走向均衡。

  更重要的是,能让公积金缴存者权益得到保障。长期以来,繁杂的提取条件限制,造成很多职工提取住房公积金支付房租困难,影响了缴存者的合法权益,也削弱了住房公积金制度的作用。放松提取条件后,公积金的公平性更能得到体现。

  不过,对于此次公积金新规,仍有两个问号有待解开:居民租房提取公积金之后会不会影响以后买房贷款?对此应有明确解释。这究竟是对公积金规定动“小手术”,还是准备修改《住房公积金管理条例》动“大手术”?

  三部委出台新规,是制度改革的动作。但笔者认为,还应该改革公积金管理机制。目前,从住建部到省级、市级、县级的公积金管理部门,只是松散的指导关系,公积金实际上处于封闭的属地管理,这既导致管理成本高企,也存在腐败隐患,亟须改善。

3 上一篇 放大 缩小 默认
   

宁波日报