赈灾捐款。

“衣循环”项目接收点。

外籍人士在市慈善总会建立小额冠名基金。

　　去年，我市各慈善总会结合党的群众路线教育，把慈善的触角延伸到最基层，加强了和乡镇（街道）、村（社区）、企业的合作，共同建立慈善基金、慈善工作站。同时，继续加大慈善一日捐、企业和个人冠名基金等传统募集方式的推进力度，创新了艺术品拍卖等筹资方式，使全市慈善资金募集能力大大加强，全年达到６．１３亿元。各慈善总会在继续推出助医、助困、助学等传统救助项目的同时，还大力支持微公益项目，支持慈善义工队伍建设，全市各慈善总会救助支出５．０５亿元，受助４３．１万人次，使受益人群范围更广，救助效果更佳。各慈善总会将传播慈善文化和慈善理念作为己任，大力宣传全市各地涌现出来的好人善举，成立专门资助或奖励好人的基金，使好人有好报，传递了正能量。

　　把慈善的触角伸到最基层

　　慈善的触角延伸到最基层，加强了和乡镇（街道）、村（社区）、企业的合作，共同建立慈善基金，这种取之于基层用之于基层的方式，极大地调动了基层单位和个人的捐助积极性，

　　２０１３年，宁波市慈善总会发起建设慈善村、慈善社区活动后，各县（市）区慈善总会积极响应。去年，各慈善总会发动各村、社区按慈善村、慈善社区的要求合力推进。鄞州区充分发挥镇、村基金取之于民、用之于民的优势，各镇乡（街道）充实“镇乡慈善扶贫基金”２３０万元，使该基金累计总规模达到１．５亿元；充实“村级慈善扶贫基金”７６１万元，使该基金累计总规模达１．２６亿元。慈溪市慈善总会“村所捐善款全额归村使用”的政策极大地调动了村慈善劝募的积极性，去年，慈溪市村级善款达到４２６８万元。  

　　这些慈善爱心基金在各慈善总会的基金管理框架下运行，将辖区内小、微、散的公益资金通过社会化的方式募集、整合，由街道、社区筛选把关救助对象，由各慈善总会和街道社区进行双重监督，充分发挥社区慈善爱心基金的灵活性、及时性、务实性和有效性。基层慈善爱心基金的逐步发展，一方面激发调动了社区居民的慈善热情，另一方面，对夯实慈善基层基础、推动慈善社区的建设发挥了积极的作用。

　　据市慈善总会统计，２０１４年，全市新建村级（社区）慈善帮扶基金２０１家，基金规模２１４３万元，已到位２０１０．２万元。全市累计建立村级（社区）慈善帮扶基金１７９５家，占村和社区总数的５７．９％，基金规模累计７．４９亿元。去年经市慈善总会评审，１３７个村、２６个社区被授予“宁波市慈善村”、“宁波市慈善社区”称号。

　　市慈善总会加强与企业、协会、社会团体等部门合作，以尊重捐赠人意愿、明晰救助对象的定向救助项目吸引社会资金，进一步开发慈善资源。２月份，宁波市妇联、女企业家协会在市慈善总会建立“宁波女企业家圆梦基金”，帮助贫困家庭子女完成学业，扶助有创业意向的妇女实现创业梦想，至今该基金已捐赠善款９８万余元。３月份，宁波市企业家协会在市慈善总会建立“企业家慈善公益基金”，期限５年，规模３００万元人民币，采用留本捐息的方式，用于助学、助困、助医、助残及有关公益性项目。４月份，台胞台属联谊会在市慈善总会建立“台胞台属爱心基金”，定向救助我市有困难的台胞台属。７月份，宁波市政府侨务办公室又在市慈善总会建立“侨爱慈善基金”，首批善款１００万元，主要用于全市归侨、侨眷，开展助医、助困、助残、助学等项目。北仑区拓展新的领域，新建慈善基金：去年年初会同区司法局建立了“一米阳光”司法基金，针对刑满释放人员拓展救助领域，鼓励和帮扶社区矫正、归正人员这一特殊群体，帮助他们尽快融入社会；与区委组织部联合新建“三叶草”党员困难基金，上半年陆续将基金规模扩大到２００万元，使部分困难党员感受到组织的温暖。

　　我市一些慈善总会还在企业设立慈善工作站。去年，北仑区慈善总会先后组建了雪龙集团、申洲公司、台联会、北仑电厂等４家企业慈善分会，建立亚德拍卖行慈善工作站，建立宁波保税区管委会、宁职院、教育局、卫生局、交通局、市场监督局、城管局等７家机关、事业单位慈善分会，对部分分会实行了特定政策。分会建立后，这些单位和部门各展所长、大显身手，善款募集有了很大突破。

　　善款募集能力越来越强

　　２０１４年，我市各慈善总会继续加大慈善一日捐、企业和个人冠名基金等传统募集方式的推进力度，同时创新了艺术品拍卖等筹资方式，使全市慈善资金募集能力大大加强，市慈善总会共募集善款３５３６．１万元，全市两级慈善总会共募集善款６．１３亿元；市慈善总会累计募集善款５．５３亿元，全市两级慈善总会累计募集善款４６．０３亿元。

　　去年的“慈善一日捐”活动，市慈善总会（不含分会）共收到４７６个单位、７．３万余人的捐款６６２万元，捐款同比增长１．５％。由于动员发动充分，一些行业协会、工会组织都投入一日捐活动，使得单位参与面增长了１６％。镇海炼化公司以总厂工会为主体广泛宣传发动，募集的善款由往年的５０余万元跨越式地提高到７１万元，同比增加４０％。

　　２０１４年８月３日，云南鲁甸县发生６．５级地震，市慈善总会第一时间向社会公布赈灾救助热线与账号，号召全社会积极行动起来，为地震灾区救援和灾后重建捐赠款物。我市企事业单位及广大市民直接上门捐款或通过银行、邮局汇款，奉献爱心，市慈善总会接收捐款２８４．６万元，各（县）市区慈善总会接收捐款３１５．５万元，两级慈善总会共接收捐款６００．１万元。

　　冠名基金是我市慈善事业的重要募集方式。目前，与市慈善总会签订冠名基金协议的企业（个人）共有６９家，规模达１６６８０万元，实际到位９７４１．６万元。个人小额冠名基金６５家，实际到位３２２万元。其中去年新建或扩建的企业冠名基金１６家，基金规模２８６６万元，到位６０４万元；小额冠名基金２１家，基金总额１９２万元，到位善款９８．４万元。去年，很多企业增加了冠名基金的规模或新建了冠名基金。３月１１日，宁波如意股份有限公司董事长储吉旺再捐１００万元，使“吉旺慈善帮困基金”的总额增至１１００万元。１０月２２日，三生（中国）健康产业有限公司在市慈善总会建立“三生爱心基金”，基金规模２０００万元，为期十年，采用留本捐息方式，以本金６％的年息即每年向市慈善总会捐款１２０万元，定向用于青少年教育事业。去年，小额冠名基金继续受到广大市民的追捧，也吸引了一些外籍人士参与。２０１４年，“晴朗基金”在１００万元的基础上，又增资５０万元；陈先生与市慈善总会签订了规模为１００万元的“荣盛”小额基金，承诺每年捐赠１０万元。继我市首个外籍人士米歇尔女士建立“可能”小额冠名基金后，６月底，第二个外籍人士出资的小额冠名基金“共同梦想”在市慈善总会诞生，目前已捐款２．６７万元，用于救助慰问乳腺癌患者。

　　以项目为载体的专项募集，历来深受广大群众喜爱。去年，市慈善总会拓展了定向救助项目募集新阵地，在全面完成台塑关系企业华阳投资（香港）有限公司向市慈善总会捐赠的３０套人工耳蜗植入手术后，积极与台湾方面联系，再次获得价值１８０多万元的２０套人工耳蜗的捐赠。“彩虹助学”、“慈惠童心”等传统项目继续受到群众追捧。

　　杨静雅 蔡怀书

    我市各慈善总会创新了很多善款募集方式。去年１１月１３日－１５日，北仑区慈善总会联合区人民政府台湾事务办公室、区政协书画院共同主办首届“情结践善·心念追梦”宝地（北仑）宝岛（台湾）书画家作品展暨慈善义拍会，吸引上千人次参观，来自台湾、湖北和北仑的１７位书画家捐出２１件拍品，７０多家企业参与竞拍，共筹得善款２００余万元。

　　救助力度和实效明显增强

　　去年，市慈善总会积极拓展项目内容，努力提高救助效果，救助支出４６８３．６万元，受助１．６万人次。全市各慈善总会救助支出５．０５亿元，受助４３．１万人次。市慈善总会累计救助支出４亿元，全市两级慈善总会累计救助支出３２．６８亿元。

　　我市各慈善总会积极开展慈善情暖万家活动。２０１４年春节前，市慈善总会会长、驻会副会长分头走访慰问了余姚市陆埠镇、海曙区西门街道遭受“菲特”水灾的重灾户和特贫家庭，拨出６７万元，委托余姚市和海曙区慈善总会慰问当地６１０户受灾困难户，并向海曙、江东、江北区发放慈善购物卡９００只。各县（市）区慈善总会相继开展各种形式的元旦春节送温暖活动，共支出资金４０２９．２万元，惠及城乡５．２万户困难家庭，使他们感受到党和政府及社会各界的关怀。

　　我市各慈善总会积极推进造血型扶贫基地建设。去年，市慈善总会新建扶贫基地６家，累计达到１６家，全年支出资金２１２万元，帮扶户达到３７０户。通过劳动就业、提供优良种苗、帮助技术指导和产品营销，使帮扶对象的收入明显提高。目前，全市建立扶贫基地４８家，帮扶农户１０３７户，占全省的４０％，受到省慈善总会的肯定和好评。为使“造血型”扶贫基地取得更好的成效，市慈善总会在新建扶贫基地的同时，按照陈云金会长提出的“提质、增效、扩规模”的要求，会同相关县（市）区慈善总会，注重加强扶贫基地的规范化建设，健全各项管理制度，督促落实帮扶措施，使基地实实在在地帮助有劳动能力的农户摘掉穷帽子，过上好日子。

　　助医、助学、助老也是我市慈善救助的重要内容。在助医项目上，市慈善总会继续实施“慈惠童心”，全年为贫困家庭先天性心脏病和先天性畸形患儿实施免费手术治疗１９例，支出３１．４万元。同时开展重大疾病救助和临时救急性助医，其中重大疾病救助９２人，支出１３４．４万元。余姚市持有残疾证的精神病患者康复治疗由市残联负责，未领证的其他患者由慈善总会资助。宁海县慈善总会出资５０万元协同宁海县中医院建立血液透析中心，为上百名血透患者免去四处求医的劳顿之苦。

　　在助学项目上，５月中旬，市慈善总会与宁波晚报社联合推出第十二批“彩虹助学”项目，２００名贫困大学生的简况在报上刊登后，很快就被１６１位爱心市民和４个单位认助，吸纳社会助学款６０万元。一年来，市慈善总会支出助学金２１０．４万元，资助贫困大学新生４２１名；向１２所高校的４８５名在校大学生发放助学款１５２．９万元；出资２７０万元，扶持欠发达乡镇的中小学、幼儿园和外来民工子弟学校３０所；“六一”儿童节前夕，还支出３５．７万元，为１７８５名患近视的贫困学生免费配送近视眼镜。

　　在助老项目上，市慈善总会把敬老、爱老、助老放到慈善救助的重要位置，每年安排２００多万元善款，开展阳光敬老活动。全年支出资金２１０万元，扶持农村敬老院２２所。在资金安排上，注意向１６＋３区域和受“菲特”水灾影响较重的乡镇敬老院倾斜，并从扶持乡镇敬老院向扶持社区养老服务中心和村老年活动场所延伸。从２０１４年开始，市慈善总会与市卫生、民政、残联等部门合作，共同实施关爱失智老人项目，当年用于购置爬楼机、轮椅、沐浴椅等设备的支出达１９万元。

　　去年，市慈善总会大力扶持慈善公益项目，支出善款１３３３．５万元。继续加强对宁波颐乐园、华慈医院、颐康医院等慈善实体和非营利机构的工作指导，加大对社会弱势群体的帮扶力度，提升慈善事业的社会效应。

　　义工事业蓬勃发展

　　去年，市慈善总会义工分会完善组织，健全义工组织管理体系，以进一步规范管理为主线，严格义工注册程序，建立服务档案，完善考核奖励体系，加强注册义工信息化、网络化管理。

　　市慈善总会义工分会的２０支专业大队丰富活动，促进义工服务多样化，以老年人、未成年人、残疾人和低保困难群众为服务重点，发挥各支队伍优势，形成了“生命关怀”、“丫丫修指甲”、“星宝家庭支援中心”等各有特色的义工服务项目。各县（市）区义工组织也相继推出“关怀失智老人”、“学雷锋月活动”等慈善公益项目，在社会上产生了很好的影响。帮办义工大队全程参与由宁波日报联合市治堵办等部门推出的绿色出行公益活动，积极倡导市民选择公共交通绿色出行。健康服务义工大队以“风信子”为平台，全力打造爱心文化品牌，开展各类助老服务、便民活动和科普培训活动。“丫丫修指甲”大队５０名慈善义工的足迹已从市内养老院、福利院、社区延伸到宁海深甽、镇海九龙湖等农村偏僻地区，仅２０１４年就给上千名老人剪过指甲。市星宝家庭支援中心举办了我市首届自闭症儿童绘画展，与宁波四明中学共建“星苑”义工服务队，与北仑港志愿者组织、北仑志愿者协会开展大龄星宝的帮扶结对活动，探索解决大龄星宝的出路问题。据不完全统计，２０１４年市本级共开展各种志愿服务活动４００余次，参加服务的义工２５００余人次，服务时间累计８０００余小时。

　　２０１４年初，市慈善总会义工分会的“衣循环”项目入选２０１４年中央财政支持社会组织示范Ｂ类项目，成为宁波市唯一入选的项目。到年底，义工分会先后组织４５０余人次参与旧衣接收、整理、打包等活动，将４４．６吨衣服发往内蒙古、青海、甘肃、贵州、四川等贫困地区以及云南、湖南等受灾地区，另有一部分衣物直接分发给了外地来甬的务工人员。

　　各县（市）区慈善总会组织丰富多彩的义工活动，也取得了良好的社会效果。象山县共有２３个慈善义工大队，３０００余名义工。广大义工积极参与扶贫、济困、助老、助残、失学儿童结对和环境保护等公益活动；海曙区成立了８个街道的义工大队、红烛义工大队和８１８９０义工大队。义工组织根据自身的个性和服务对象的需求适时开展活动。

　　一些义工分会还制定了慈善义工的服务制度。镇海区慈善总会澥浦镇分会建立了慈善义工基地，以“守望服务中心”为平台，组织义工开展“一对一”结对服务活动，每位义工承诺做到“四个一”，即“一天一次亲情看望，一周一次亲情帮扶，一月一次外出陪同，一年一次亲情聚会”。

　　一些地方形成了慈善义工的褒奖体系。８１８９０义工大队、西门街道慈善助老义工大队建立了义工活动激励机制，每年开展表彰评比活动。２０１４年１２月３日，西门街道义工大队举办了“我快乐”第五届义工节暨表彰大会。

　　义工工作得到了各级领导和社会的赞许，市慈善总会义工分会的“丫丫”服务队、“星星之家”义工大队、象山水滴爱心慈善基金、象山慈善义工陈淑芳等入选宁波“２０１３年度十大公益明星”。在９月份第三次全省义工骨干培训中，市慈善总会义工分会团队因成绩突出，获“团队奖”称号，市帮办义工大队的许寒曦在全省大会上作典型发言，星星义工大队获得浙江慈善２０年“义工嘉年华”活动组织奖。

　　慈善文化氛围日益浓厚

　　市慈善总会重视舆论宣传，扩大慈善影响力。以市级报刊、电视、广播、网络为载体，围绕“慈善一日捐”、“彩虹助学”、“慈爱复聪”、“双百帮扶”等捐助活动，宣传宁波慈善，弘扬慈善精神。据不完全统计，市级新闻媒体全年报道慈善的稿件共４３０条（篇），专版专题１９个；中央与省级新闻媒体报道宁波慈善的稿件有９５余条（篇）。去年２月６日，中央电视台《焦点访谈》节目用９分多钟的时间播出“顺其自然”的爱心故事；仅新华社、人民日报、中央电视台对“顺其自然”的专题报道就有１８条（篇）之多。

　　市慈善总会积极表彰先进典型，弘扬慈善正能量。先后组织第二届“中华慈善突出贡献奖”、“中国好人”、第四届“浙江慈善奖”、第二届浙江慈善先进单位（个人）、第四届浙江省“十大慈善之星”和“最美宁波人”的推荐参评工作。“顺其自然”、储吉旺、郑世明获中华慈善突出贡献人物奖；雅戈尔集团股份有限公司、宁波银行股份有限公司获中华慈善突出贡献单位奖；宁波市慈善总会、宁波市鄞州区慈善总会获中华慈善突出贡献组织奖；宁波职业技术学院的“思源基金”项目、江北区慈善总会的“江北慈孝基金”项目获中华慈善突出贡献项目奖。丁国年被评为第四届浙江省“十大慈善之星”，我市的１９个单位、个人和项目获“浙江慈善奖”，３５个单位和个人获第二届浙江慈善工作先进集体和个人，５５名慈善工作者被授予慈善荣誉证书。“顺其自然”被评为“中国好人”、“最美宁波人”。

　　我市各地还建立了帮扶好人的基金。余姚市发挥“姚文德”道德基金的作用，建立月评“身边好人”、季评“余姚好人”、年评“感动余姚新闻人物”的机制，近三年来，有９５名“余姚好人”获得表彰奖励。北仑区慈善总会牵头成立了宁波首家关爱“好人”基金，让慈善义工、志愿者和被评为“北仑好人”、“最美北仑人”和“北仑道德模范”的人们有所保障。截至目前，关爱“好人”基金总募集规模３０９．５万元。

　　市慈善总会开展“２０１３·感动宁波”十大慈善新闻事件和人物评选活动，第三届宁波市“十大慈善之星”、“十大最具爱心捐赠企业”评选表彰活动，并组织典型事迹宣传，弘扬他们的慈善精神，营造良好慈善氛围，推进“大爱宁波”建设。

　　发挥自身宣传阵地，及时公布慈善信息。切实加强《大爱》杂志的品牌栏目建设，增强其可读性和指导性；精心办好《宁波慈善信息》和宁波慈善网，及时传递国内外慈善信息，介绍各地慈善工作经验，宣传慈善先进典型，扩大宁波慈善的影响力。２０１４年全年《宁波慈善》发布信息２４０余条，宁波慈善网发布信息３６３条，年点击量超过５８万人次。积极参与和承担《中华慈善年鉴》、《浙江慈善志》以及宁波年鉴、宁波地方志的编纂工作。

　　另外，市慈善总会还进一步完善公开透明的捐助运作机制，建立健全信息披露制度，在报纸、杂志和宁波慈善网上定期公布捐款情况、资金流向和款物使用情况等，主动接受社会公众的监督和专业部门的审计。按照省、市政府《关于深入推进“阳光工程”建设的实施意见》的精神，市慈善总会在宁波慈善网的基础上，于去年４月开辟“阳光工程”专栏，进一步畅通了舆论监督渠道，促进慈善行为的透明、公开、规范运作。在全国公益慈善组织测评中，市慈善总会被评为２０１４年度透明慈善优秀组织。