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2015年02月02日 星期一  
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乌克兰危机
恶化势头尚难终止

  乌克兰问题三方联络小组(乌克兰、欧洲安全与合作组织、俄罗斯)会谈1月31日在白俄罗斯首都明斯克举行,但会谈最终以失败告终,各方没有达成任何新协议。

  分析人士认为,本次明斯克会谈无果而终又一次表明,再次趋于恶化的乌克兰危机难以在短时间内解决。

  坐下来谈已属不易

  先是有消息宣布会谈将在1月30日举行。但基辅方面坚持本次会谈的乌东部代表必须是曾经签署明斯克停火协议和备忘录的乌东部两“共和国”领导人扎哈尔琴科和普洛特尼茨基,而当天抵达明斯克的并非这二人。为此,基辅当天没有派出代表参会。

  不过,一天之后,会谈还是在各方期待中举行了。但分析人士认为,若是连谈判人选都成了双方讨价还价的筹码,那么其他重要问题,如双方后撤重型武器、建立30公里隔离带、缓解人道主义灾难、防止继续造成大量平民伤亡、保障人道主义救援物资安全运抵冲突地区、就乌东部两个州的地位问题达成妥协等,就更加难以谈拢。

  明斯克协议可能被弃

  表面上看,此次会谈的失败表现在没有签署新文件上,但其背后的坏消息恐怕就是,去年9月签署的明斯克协议存在被抛弃的可能性。

  去年9月5日乌克兰问题三方联络小组在明斯克达成了停火协议,同月19日联络小组进一步达成了关于落实停火协议的具体方案,如双方撤出重型武器、建立30公里隔离带、以“全部换全部”方式交换俘虏等,并就此签署了备忘录。12月24日,联络小组在明斯克还达成了更加具体的乌政府同民间武装交换俘虏的协议,这个协议基本得到了执行。

  但是,从12月24日以后,明斯克会谈开始出现问题,谈判多次被取消或被宣布延后举行。随后,乌克兰东部局势开始恶化。今年1月,先是一辆搭载平民的巴士被导弹袭击,后是顿涅茨克机场发生激烈战斗,再后来滨海城市马里乌波尔遭重武器袭击,伤亡严重。

  各方没有意愿退让

  分析人士认为,乌克兰危机再次恶化并难以解决,其主要原因是危机本身已形成了“死结”。目前谁也没有意愿为了解开这个“死结”而让步。 

  乌克兰政府方面需要恢复对作为乌工业基础的东部地区的控制,避免引发东部其他地区继顿涅茨克州和卢甘斯克州自行宣布独立后的连锁反应。

  乌东部民间武装已自行宣布成立了两个“人民共和国”,并表示其独立于基辅政权的立场。民间武装认为独立进程不可逆转。

  而俄罗斯的核心利益就是防止北约影响力和军事力量扩展到乌领土,进而对俄产生威慑。俄认为,解决乌危机的出路是乌修改宪法,实行联邦制。但这一立场无论是乌克兰当局还是民间武装都不能接受。对乌当局而言,这一要求是对其主权和领土完整的威胁;对于民间武装而言,这一提议达不到他们要求独立的目标。

  (新华社明斯克2月1日电) 

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宁波日报