本报记者 王晓峰 通讯员 牛伟

    人物名片

　　张永康 市人大代表、余姚市公安局刑侦大队大队长

　　程 慧 市政协委员、浙江蓝泓律师事务所主任、浙江省律师协会婚姻家庭专业委员会主任

　　核心提示

　　近年来，不法分子利用现代通讯技术和网络结算方式实施诈骗等犯罪活动日益猖獗。数据显示，２０１３年我国网民损失近１５００亿元，通讯（网络）诈骗已成了老百姓钱袋子上的窟窿。

　　面对通讯（网络）诈骗犯罪手段智能化、操作远程化、对象广泛化等特点，该如何斩断幕后的黑手，护牢老百姓的钱袋子呢？两会期间，不少代表委员认为，建设打击和防范通讯（网络）诈骗的长效机制刻不容缓。

　　通讯（网络）诈骗犯罪，并非新鲜事物，但屡禁不止并且花样翻新。２０１４年，我市公安机关打掉通讯（网络）诈骗犯罪团伙１７个，抓获犯罪嫌疑人３０５人，破获全国范围内各类通讯（网络）诈骗案件１８００余起。尽管取得的成绩不小，但相对发案总量，破获的仍然属于杯水车薪。

　　张永康代表对于通讯（网络）诈骗犯罪有过深入研究。他说，从目前的状况来看，通讯（网络）诈骗犯罪呈现出骗局复杂化、作案远程化、破案难度化等显著特点，受害人多为年轻人。

　　张永康表示，通讯（网络）诈骗犯罪涉及社会各行各业，能否打好社会联动仗，是遏制犯罪的关键所在。他说，目前公安机关正在大力推进“心防工程”建设，指导、督促、帮助金融企业落实防控措施，切实建立健全“大堂经理、保安员、柜台营业员”三道防线，最大限度减少案件发生和被骗资金流出。“但这样还不够，我认为，打击和防范通讯（网络）诈骗犯罪，需要完善的立法，给力的宣传，并且形成各方联动的长效机制。”

　　程慧委员则从老百姓的角度探讨了打击和防范通讯（网络）诈骗犯罪的可行性。

　　她说，首先要加强宣传，让老百姓了解最新的通讯（网络）诈骗作案手法，引以为戒。其次要防止个人身份信息泄露，相关部门有必要加强这方面的监管，清查“泄密”源头。第三，对于那些明显是诈骗电话的，通讯部门应该予以屏蔽。“我建议设立举报渠道，现在很多手机对于来电有‘标记’功能，只要超过一定数量的人认为它是‘诈骗电话’，核实后就可以考虑把它关进‘小黑屋’。还有，能找到‘诈骗人’的，应该对其追责。”