据新华社东京２月１０日电（记者冯武勇　刘秀玲 陈立希）日本政府１０日通过新的“开发合作大纲”，首次允许对其他国家军队提供“非军事目的”援助。这意味着今后日本政府开发援助（ＯＤＡ）计划可能带上军事色彩。

　　“开发合作大纲”由“政府开发援助大纲”修订而来，是日本政府自２００３年以来首次对“政府开发援助大纲”作出修订。“开发合作大纲”与“政府开发援助大纲”的最大不同之处在于，取消了援助外国部队的禁令，政府开发援助资金将可以用于支持外国部队的非作战行动。新的“开发合作大纲”将取代２００３年版日本政府ＯＤＡ大纲，提出日本政府将根据“积极和平主义”理念，为维护“基于普世价值的国际秩序”开展开发援助。

　　根据新的大纲，日本政府可以根据情况，在救灾等“非军事目的”领域对其他国家军队和军人提供政府开发援助。此外，日本政府亦可对业已达到一定经济发展水平的“ＯＤＡ毕业国”继续提供援助。

　　日本政府面向发展中国家实施ＯＤＡ计划已有６０年，仅限于民生用途。２００３年版ＯＤＡ大纲明确规定，政府开发援助不得用于军事用途和可能加剧国际争端的领域。

　　另一方面，极端武装“伊斯兰国”杀害日本人质后藤健二后，日本首相安倍晋三１日召开会议，要求确保海外日本公民安全。为此，日本政府将扩充政府开发援助，加大对中东国家的人道主义援助力度。