新华社华盛顿２月１１日电（记者穆东　关建武）美国总统奥巴马１１日向国会提交一项新议案，寻求获得全新的正式军事授权、使用武力打击极端组织“伊斯兰国”。

　　根据奥巴马提交的新议案，鉴于“伊斯兰国”具有巨大的威胁性，希望国会正式授权对其使用武力，授权期限为３年。但议案明确禁止地面部队“持续的参战”。同时，议案提出今后不再为打击“伊斯兰国”行动设定地理界限。

　　外界认为，奥巴马此举主要目的是希望对“伊斯兰国”动武师出有名，并借此展示美国打击“伊斯兰国”的决心。预计国会将在本月１６日至２０日休会后的一周内对该议案进行投票表决。

　　去年８月，奥巴马授权对“伊斯兰国”武装目标发起空中打击行动，引起共和党广泛批评。授权被认为是未获得国会通过的“单边”行动，一些议员还指控奥巴马的做法违宪。

　　【核心提示】

　　美国总统奥巴马本月１１日向国会提交一项新议案，寻求获得全新的正式军事授权、使用武力打击极端组织“伊斯兰国”。２０１４年初起，“伊斯兰国”在伊拉克“攻城略地”，一度近逼巴格达。伊拉克政府军难阻其凶猛之势，美国及其盟友６个多月来的空袭行动也难以将其击垮。“伊斯兰国”究竟为何剿而难灭？

　　“伊斯兰国”为何剿而难灭

　　“伊斯兰国”的前身是一个逊尼派反政府武装，兴起于２００３年美国入侵伊拉克之后，一度效忠“基地”组织，而就在其没落之时，叙利亚内战给它提供了“东山再起”的机会。

　　该组织最初打着别的旗号在叙境内招兵买马，掩人耳目混入了叙反对派阵营。伊拉克政治评论家朱布里认为，这些激进分子利用了叙反对派接纳任何愿与巴沙尔政权为敌的力量的心态。在内战初期，叙反对派甚至十分倚重这些在萨达姆时期积累了丰富作战经验的武装分子，当时的大多数战果是由这些人获得的。而美国对叙反对派的支持也使其中的激进分子“受益匪浅”。

　　当“伊斯兰国”露出极端主义倾向、引起世人警觉之时，它已然形成气候。

　　为铲除“伊斯兰国”，美国组建了“国际联盟”对其进行空袭。空袭行动虽然摧毁了“伊斯兰国”的一些武器和目标，但并未对其构成致命杀伤力。“伊斯兰国”凭借地理优势，迅速调整战术与美周旋，呈现出越压越“强”的态势。“伊斯兰国”极端武装是一支不穿军装的队伍，他们隐匿在城市和人口密集地，使用民用车辆移动，熟知如何规避空袭危险。

　　分析人士认为，“伊斯兰国”战斗力超过伊拉克政府军、库尔德武装和叙利亚温和反对派武装，在没有外部强大力量介入的前提下，仅凭空袭无法重创其有生力量。但美国总统奥巴马已多次强调美国不会派出地面部队，其众多盟友中更不会有国家愿挑这个头。

　　“伊斯兰国”难以剿灭，不仅有军事层面原因，也有组织架构、财力雄厚等非军事因素。俄罗斯《国防》杂志总编辑伊戈尔·科罗琴科认为，“伊斯兰国”拥有严密的组织体系和充足的资金保障，并善于借助互联网宣传鼓动，在极端宗教势力中有着较强的吸引力。

　　在打击“伊斯兰国”过程中，各方的小算盘显而易见：西方视巴格达为盟友，却拒绝同叙利亚巴沙尔政府和伊朗合作；土耳其因排斥巴沙尔政府和不信任库尔德人，不愿助库尔德人打击“伊斯兰国”一臂之力；海湾一些国家则对“伊斯兰国”的命运心态复杂，因为“伊斯兰国”的失败意味着伊朗和叙利亚的胜出。

　　帕克说，西方曾用多种方式纵容、忽视、协助甚至激化过伊斯兰极端思潮。而现在，西方到底是更反对“伊斯兰国”，还是更反对巴沙尔政权或者伊朗？是更想打败“伊斯兰国”，还是更想避免惹恼土耳其这样的“盟友”？这些问题全然不明朗。

　　也有人批评，美国出于在中东地区的特殊利益，对打击“伊斯兰国”并未尽全力。巴格达大学政治系教授阿马里认为，当前混乱局面的真正受益者无疑是美国。因此，美国一方面不急于彻底消灭“伊斯兰国”，另一方面限制其扩张以免危及沙特阿拉伯、以色列等盟友甚至美国本土的安全。他说，在伊拉克，认为美国是“伊斯兰国”幕后推手的观点就很有市场。　（据新华社北京２月１２日电）