【紧接第1版①】截至目前,已先后有8个县(市)区被通报一级或二级预警,2个乡镇(街道)因问题突出被约谈。 除此以外,去年我市还修订了市、县两级年度综治(平安建设)目标管理考核办法,将部门主体作用发挥与目标管理考核相挂钩,完善落实平安建设工作约谈、情况通报、暗访、考核等制度,推动平安建设的深入开展。同时,不断完善基层创建运作机制,强化责任落实,广泛开展“基层平安创建百日系列活动”,全市各级基层干部走农家、访村民,摸实情、听民意,解难题、办实事,零距离听取诉求,面对面解决问题,一对一提供服务,最大限度地依靠人民群众、组织社会力量,通过宣传资源的整合、拓展,营造平安建设氛围,为新常态下我市经济社会稳步健康发展、群众安居乐业营造了和谐稳定的社会环境。 依法治理 促进社会公平正义 去年年初,一场特殊的调解在鄞州区社会矛盾联合调解中心进行。说它特殊,是因为无论事故发生地还是被告所在地,都不属于鄞州区管辖范围,发生海难的船舶系鄞州区邱某等人投资建造。为尽快解决矛盾纠纷,鄞州区社会矛盾联合调解中心“挑起担子”,经过长达4天的调解斡旋,终于调处成功。 这与鄞州区矛盾纠纷排查化解工作的规范化开展密不可分。去年,我市坚持法治思维,着力完善矛盾纠纷排查调处制度,在鄞州区试点矛盾纠纷排查化解规范化工作,每月召开例会,严格落实月报制度,针对排查出的重大矛盾纠纷,建立挂牌督办机制,通报工作进度,层层传递压力。同时,在全市加快健全“大调解”工作体系,依托市、县两级矛盾联调中心,探索建立跨区域、跨行业重大矛盾纠纷和不稳定因素联调机制。 截至去年年底,全市镇、村两级建立人民调解组织4593个,实现了乡镇(街道)全覆盖;在9个领域建立202个专业性调解委员会,调处各类民事纠纷11万余件,调解成功率98.7%;全市重大矛盾纠纷化解率达到73.29%。 坚持法治思维,强化依法办事,我市还注重依法提升执法司法水平。如大力推行行政权力清单制度,编制市、县、乡、村四级权力清单并向社会公布;进一步简政放权,全市行政审批权利清单事项由2207项削减至949项;完善行政执法管理体制,坚持公正廉洁执法司法等。同时,完善社会普法教育体系,破解涉法涉诉信访难题,全力促进社会公平正义。 强化整治 保障社会公共安全 维护社会公共安全是平安建设的底线。 去年3月1日到6月10日,一场持续100天的“百日严打”行动震动甬城。市相关部门以此为龙头,结合“百万学生餐饮安全工程”,“小作坊、小食杂店、小餐饮”整治,以及大米、米面制品规范整治,开展了具有宁波特色的食品安全“两百三小一白”专项整治系列行动。共开展监督抽查12087批次,行政立案查处1924起,涉案金额577万元。 除了食品,药品安全监管也是维护社会公共安全的重中之重。去年我市深化风险隐患排查,共梳理药品风险隐患10类26个点,医疗器械风险隐患13个,在医疗器械“五整治”专项行动中,检查企业单位4310家,立案查处96起。 围绕全力保障社会公共安全,我市还着力加强安全生产监管,抓源头管理,强化隐患排治。通过开展“八打八治”、“三打一整治”等专项行动,排查油气管道隐患432项,检查生产经营企业5万余家,查处非法违法行为82406起,关闭取缔676家,责令停产整顿333家。 同时,推进校园“三防”建设、校车管理及周边安全隐患整治,共排查安全隐患2562处,投入资金1.43亿元落实整改。推进交通疏通保畅,交通事故发生起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失等四项指标分别下降9.75%、7.63%、11.79%、2.02%。 一系列打击整治,在保障社会公共安全、改善社会民生的同时,更深入推进了宁波“大平安”建设的格局。
|