核心提示

　　收入分配改革涉及千家万户的“钱袋子”。今年是“十二五”收官之年———央企薪酬制度改革尘埃落定，机关事业单位工资改革推进在即。在收入分配改革提速的当前，占劳动者主体的非国企和体制外人员的“钱袋子”也将发生变化。参加两会的代表委员认为，“安居乐业”是群众幸福感的基本来源，除此之外，政府应进一步推动社保、医保的有效覆盖，加大力度治理农民工欠薪问题。

　　据新华社北京３月９日电（记者赵叶苹 宗巍 徐博）俗话说“家家有本难念的经”：农民工陈清是货车司机，固定工资起步５０００元，常常感觉工作太辛苦、收入不稳定。外企白领张墨月收入１００００元左右，每个月都觉得不够花。公务员赵克月收入４０００元出头，一直觉得挣得太少，目前考虑下海赚钱。

　　农民工、白领、公务员群体，看似工作相异、收入差别也很大，但大家却都在“诉苦哭穷”，这个现象引起了在京参加两会的一些代表委员的关注。

　　感受：生活压力大、社保不健全

　　全国人大代表、民革吉林省委专职副主委郭乃硕说，他在调研中也发现以上现象，尽管是收入不同的人群，但生活压力比较大、对收入不满意，几乎是一个感受———“难”。

　　尽管“幸福”是主观感受，但外在因素更为重要———郭乃硕认为，造成这一现象，除了房价高企、物价总体水平高带来的压力外，社保制度不够健全和医疗、教育资源不均是重要原因。

　　房价和收入比就不说了，即便“蒜你狠”“姜你军”等物价压力也会让工薪族“压力山大”。稍微有点余钱的家庭，也会给子女上个奥赛班，如果家人生病，开销则更大。

　　“养老、医疗保障水平还比较低。”全国人大代表、海南省儋州市政协主席邓泽永说，这些年，各级政府在医疗、教育、保障性住房方面投入较大，取得了一定成效，但社会保障的水平还不够高，特别是农民工群体流动在城市各个角落，生活十分艰难。

　　全国人大代表、国务院发展研究中心技术经济研究部部长吕薇也认为，由于社保缴费率较高，以致拿到手的工资较低，“迫使”很多农民工宁愿选择没有合同和社保的工作。

　　原因：收入分配结构要调整

　　同样的学历，同样的辛苦，不同的工作，不同的收入，怎能让人心理平衡？从国际经验来看，“纺锤形”的收入分配结构是和谐社会的必要条件；如果类似的付出有类似的收获，就不存在“拼爹”等现象了，一位政协委员毫不客气地指出。

　　全国人大代表、中国社会保障学会会长郑功成说，从世界工业化进程来看，我国劳动者报酬的成本偏低，如果不扭转这种格局，民生就得不到保障和改善，消费也就不可能稳步提升，最终反过来一定会损坏经济的可持续发展。

　　“不能持续发展，资本当然也不可能得到合理的回报，政府财政同样要面临困局。”郑功成说，“所以提高劳动者报酬，不仅是体现劳动力要素对财富增长的贡献，也是我国经济可持续发展，经济社会更加协调发展的重要条件。”

　　近年来，劳动报酬占ＧＤＰ的比值呈下降趋势，这说明劳动力在收入分配中重要性在降低。也就是说，兢兢业业工作反而不如“炒房”“炒股”“炒钱”实惠，这也是很多企业“不务正业”的重要原因，换作个人更是如此。

　　全国政协委员宋丰强说，要改变这一现状，就要在初次分配环节发力，让劳动力分享更多的发展红利，让企业让利、政府减税、劳动者报酬提高，从宏观上调配国民财富分配的大格局。

　　期待：公平分配、密实织网让大家有踏实的“获得感”

　　其实，自称“收入低”的群体还有很多———城管、小贩，老板、农民工，开发商、业主……几乎没有人对自己目前的薪资水平满意的。

　　“这个现象也不奇怪，因为大家都希望挣得越多越好。”全国人大代表谢子龙说，“但大家都‘哭穷’现象的背后，其实蕴含着大家心里‘没底’的收入焦虑和消费顾虑，还有更深层次的对收入分配不公的不满。这些都值得有关方面重视。”

　　郭乃硕说，要让人们普遍有“获得感”而不是“没底感”，首先要加快收入分配改革的力度，让公开、公平、公正的原则扫除人们心中“不公”的不安，在全社会建立起合理的薪酬体系，“但更重要的，是尽快完善我们的社会保障网，让大家对未来有足够的踏实感。”

　　不少代表委员建议，我国应在医疗、养老、就业、低保等诸多领域加快深化改革的步伐，密实编织好让群众有更实在“托底感”和“获得感”的社会保障网。

　　“社会报道领域的这些改革不仅能让群众有‘获得感’，更能最大程度释放消费能力，极大地拉动内需，反过来又将推动改革。”宋丰强说，“而这其实也是人民对美好生活的向往。”