本报讯（记者王量迪 镇海记者站张寒 通讯员谢杰）如何让村级组织运行有章可循、有据可依？如何让村干部守纪律、讲规矩？今年起，镇海区在全市率先全面推行“底线规则”４０条，通过划清权力“底线”、明确服务清单、完善管人机制、创新执行载体等措施，规范农村基层组织运行。

　　“４０条‘底线规则’，就是运用底线思维，把原来农村多、杂、散的规章制度转化成具有可操作性的规则条款。”镇海区委组织部副部长林世军介绍，针对当前农村普遍存在的制度执行失范、落实无力和党员干部作用发挥不明显等问题，该区于去年出台了４０条“底线规则”，并在蛟川、庄市两个街道先行试点。经过一年的运行，不仅在制度管权、管事、管人方面取得初步成效，而且村班子的公信力、凝聚力和号召力明显加强，各项工作推进更加迅速平稳有序。为此，该区在总结完善试点经验基础上予以全面推广。

　　开会管权，是４０条“底线规则”的“重头戏”。为此，该区在优化村级事务决策权、规范农村“三资”监管权的同时，把召开会议作为听取党员群众意见、共同协商的有效载体，明确规定每周一次村两委会，【下转第5版⑤】