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图为江东区举行市场监管局揭牌暨食品安全百日会战启动仪式现场。 (严 龙 摄) |
本报讯(张正伟 张绘薇 杨磊 刘保锋)昨天上午,江东区将工商、食药监和质监“三合一”,成立统一的区市场监督管理局,以实施对生产、流通、消费环节的市场安全统一监管,成为我市最早完成三局合并归整、统一办公工作的县(市)区。 生产环节归质监、流通环节归工商、食品上桌归食药监,在以往的分段监管模式下,由于政出多头,市场监管的效果经常打折。江东区从加强基层力量,提高行政效能的角度出发,着力推进市场监管“三合一”工作。 三局合一,首要任务是机构改革,怎么合,怎么设,才能更好地体现合理与效率?为此,江东区市场监管局探索实施“五个交叉”机制:领导班子由原工商、食药监和质监的领导交叉组成,分管领域也进行交叉。科级干部任职、普通干部岗位调整、科室职能安排以及业务培训等方面也都进行了交叉调整。 “精局强所”是此次三局合一的另一个特点。江东区市场监管局以此次机构调整为契机,管理重心下沉,力量配置下移,强化基层市场监管工作。以往,基层人手不足成为制约市场监管效果的一块短板,此次合并后,江东区市场监管局将原食药监和质监部门人员、工作向基层推进,同时与街道加强合作,基层监管、执法力量不减反增,市场监管所由原来的3个所变为4个。 此外,新成立的区市场监管局稽查大队也加强了融合,稽查大队由7名执法人员组成:一名大队长,下辖两人一组三个中队。三个中队分队不分家,每个中队如果中队长是原工商部门的人,那么队员就配以原食药监或质监的,在共同执法中实现业务的融合。
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