图为江东区举行市场监管局揭牌暨食品安全百日会战启动仪式现场。 　　（严 龙 摄）

　　本报讯（张正伟 张绘薇 杨磊 刘保锋）昨天上午，江东区将工商、食药监和质监“三合一”，成立统一的区市场监督管理局，以实施对生产、流通、消费环节的市场安全统一监管，成为我市最早完成三局合并归整、统一办公工作的县（市）区。

　　生产环节归质监、流通环节归工商、食品上桌归食药监，在以往的分段监管模式下，由于政出多头，市场监管的效果经常打折。江东区从加强基层力量，提高行政效能的角度出发，着力推进市场监管“三合一”工作。

　　三局合一，首要任务是机构改革，怎么合，怎么设，才能更好地体现合理与效率？为此，江东区市场监管局探索实施“五个交叉”机制：领导班子由原工商、食药监和质监的领导交叉组成，分管领域也进行交叉。科级干部任职、普通干部岗位调整、科室职能安排以及业务培训等方面也都进行了交叉调整。

　　“精局强所”是此次三局合一的另一个特点。江东区市场监管局以此次机构调整为契机，管理重心下沉，力量配置下移，强化基层市场监管工作。以往，基层人手不足成为制约市场监管效果的一块短板，此次合并后，江东区市场监管局将原食药监和质监部门人员、工作向基层推进，同时与街道加强合作，基层监管、执法力量不减反增，市场监管所由原来的３个所变为４个。

　　此外，新成立的区市场监管局稽查大队也加强了融合，稽查大队由７名执法人员组成：一名大队长，下辖两人一组三个中队。三个中队分队不分家，每个中队如果中队长是原工商部门的人，那么队员就配以原食药监或质监的，在共同执法中实现业务的融合。