西铁城精密（广州）有限公司宣布关闭，微软决定逐步关停原诺基亚在华手机生产线……面对一些这样的现象，有观察者夸大出一幅“外资大举撤离中国”的图景，其潜台词是说中国的投资环境正在失去长久以来的魅力。

　　那么，现象背后的真相到底是什么？中国还是不是“外资友好型”国度？中国吸引外资的新政策和新机遇是什么？

　　中国真的面临“外资撤离潮”吗？

　　这一连串问题在以“新常态下的中国经济”为题的中国发展高层论坛２０１５年年会上引起热议。

　　“中国市场是未来最重要的市场，我们会进行更多投入。”东风英菲尼迪汽车有限公司总经理戴雷说，生产一定要跟着市场走，大部分外企不仅把中国当作生产制造国，也把中国视为全球最大的市场。

　　“中国市场未来的新机遇在于转型，转向服务业和消费，意味着保险等服务业会扩大发展。”友邦保险控股有限公司集团首席执行官兼总裁杜嘉祺说。他认为，中国保险业增长速度目前低于ＧＤＰ，未来会超过，中国经济转型，对友邦来说会是更大的发展空间。

　　“我们对中国医疗市场的增长有信心，”葛兰素史克首席执行官安伟杰说。他不讳言葛兰素史克（中国）投资有限公司去年因行贿而受罚一事，强调公司仍是“中国强烈的支持者”，会改变业务模式继续扩大在中国的业务。

　　这些世界５００强企业ＣＥＯ们的感觉，与中国政府公布的数据吻合。

　　最新统计显示：今年前两个月，全国新设立外商投资企业３８３１家，同比增长３８．６％；实际使用外资金额１３８１．９亿元人民币，同比增长１７％。

　　商务部部长高虎城在中国发展高层论坛年会上指出，２０１４年在全球跨国直接投资下降８％的情况下，中国利用外资“逆势而上”，增长了１．７％，以１１９６亿美元的利用外资规模首次成为全球第一。

　　当然，商务部发言人沈丹阳不久前也坦承，受到中国劳动力等成本上升、经济增速放缓以及一些外企经营不善等因素影响，少数跨国企业对中国业务进行调整，比如日本企业关停个别工厂，但总体上看，关停工厂的数量是有限的。

　　事实上，“整体上日资企业对华投资是增长的趋势，而不是相反的，”沈丹阳说。

　　“经济全球化下资本流动是本质特征。”商务部原部长陈德铭对少数外资撤离中国的现象表示理解，但强调不会出现大规模外资撤离潮，“中国市场还是很吸引人的。”

　　“有抱负的跨国企业怎会忽视中国市场？”

　　“我们将不断加大在中国的投资，未来５年在中国的销售收入将扩大１０倍，从而超过韩国本部”，在中国工作生活了３０年的韩国希杰集团中国区总裁朴根太说，这是他一直想实现的“中国梦”。

　　“中国已是全球第二大经济体，哪个有抱负的跨国企业会忽视中国市场？”朴根太说，中国政府更加重视环境污染和食品安全问题，百姓越来越讲究健康饮食，让希杰看到更多的投资前景，有了更多的投资信心。

　　商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育说，少数西方大型跨国公司关闭在华工厂的主因并非中国商业环境恶化，而是这些企业竞争力相对于中国内资企业和第三国企业衰退而难以为继，或是不得不转型。

　　他举例说，困窘已极的夏普收缩战线，断腕求生，一口气退出了墨西哥、东南亚、澳大利亚等市场。即使如此，夏普也仍然保留了与中国的生产链关系。一些日本家电企业不得不选择收缩全球制造业务，并非仅关闭在中国的工厂。事实上，他们通常都会保留与中国的生产链关系，即保持向中国生产企业提供中间产品或其它投入品。

　　“那些离开中国的外国企业，多属于低成本导向，原来是奔着中国的廉价劳动力来的。”商务部国际贸易经济合作研究院另一位研究员王志乐说。

　　经济“新常态”，中国有哪些新机遇？

　　今年的中国发展高层论坛年会，吸引了近７０位跨国企业ＣＥＯ前来。“新常态下的中国经济”，年会的这一主题，意味着什么样的商机？

　　高虎城在年会的演讲中提醒各国企业家把握好中国的四大机遇：

　　市场准入的机遇。随着负面清单管理模式的推行，政府审批范围将大幅收缩，这将为包括外资企业在内的各类市场主体创造更多的商业和发展机会。

　　商业创新的机遇。鼓励各国企业参与中国“创新的盛宴”，推动各类创新要素交汇聚集，促进各类商业模式的相互竞争与中国市场共同成长、共同发展。

　　服务消费的机遇。今年《政府工作报告》提出要培育消费增长点，促进养老家政健康消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育、文化、体育消费，这些方面外资大有可为。

　　商品进口的机遇。“十三五”期间中国消费结构升级将进一步加快，消费品进口的潜力将会进一步释放，让更多的国外企业分享到中国消费品的市场红利。

　　专家指出，总体上，中国利用外资正处于增长的势头，而不是相反。从利用外资的结构上来说，制造业比重有所下降，服务业大幅度增长，这恰恰是跟中国的经济结构调整、经济发展步入新常态相关。　

　　外资结构性退出，必然也面临新的结构性机会。李克强总理年初在达沃斯论坛上指出，中国公共产品和服务不足仍是短板，目前中国公共设施的存量只有西欧国家的３８％，北美国家的２３％，服务业水平比同等发展中国家还要低１０个百分点，而城镇化则比发达国家低２０多个百分点。这当中蕴藏着外资可以参与的巨大空间。

　　新华社记者 冯雷　韩淼　韩洁

　　（据新华社北京３月２３日电）

　　“外资撤离论”是个伪命题

　　近一段时间，“外资大批撤离”的消息引发各界关注，甚至有人断言，中国制造业熬过了２００８年，却熬不过２０１５年。事实果真如此吗？外资真的在大批“离场”吗？外资企业对中国市场失去信心了吗？在中国发展高层论坛上，商务部部长高虎城明确指出，“外资大批撤离”的说法不符合中国当前的实际。

　　最新权威数据让“外资撤离论”这个伪命题不攻自破。２０１４年在全球跨国直接投资下降８％的情况下，中国利用外资逆势增长１．７％，利用外资规模首次跃居全球首位。即便今年前两个月，中国新设立的外商投资企业数量也同比增长近四成。

　　数据证明，不能用“井底之蛙”的视野、“听风就是雨”的推断、“人云亦云”的心态看待外资在中国的发展。而且，仔细分析个别要关闭或已经关闭中国工厂的外企，当年大多都是奔着中国低廉的劳动力成本和生产、出口成本来的。他们的离场，恰恰是中国产业结构调整的合理、必然结果。

　　经过３０多年的发展，支撑中国经济发展的要素供给条件正在改变。过去中国土地、劳动力资源相对充裕，利用外资空间比较大，如今传统制造业投资相对饱和，环境承载能力已经达到或接近上限，再走“铺摊子”的路显然行不通。曾经粗放发展的“三来一补”企业正成为一些地区“腾笼换鸟”、产业升级的改造重点。

　　在会聚近７０位全球跨国公司ＣＥＯ的中国发展高层论坛上，很多境外大企业争相表达对中国市场的信心，并认真研读中国政府新一年的改革发展任务，不断释放对中国市场扩大投资的积极信号。

　　把握大势才能赢得未来。经济新常态下，中国市场的潜在优势更加凸显。庞大的消费市场正在快速成长；尽管中国的劳动力成本上升，但本土人才的素质不断提升；中国多年发展积累的产业配套能力和基础设施水平，目前仍具备难以替代的优势；伴随工业信息化、互联网＋，教育、文化、医疗、旅游等服务业崛起，创新驱动型的中国经济正孕育无限的投资新机遇。

　　经济新常态下，中国正紧跟世界新一轮产业化变革浪潮，抢抓全球产业链重构的重大机遇，奔向经济升级、提质、增效的光明未来。对外资企业而言，最关键的是要准确把握中国经济未来发展的大趋势，以一种更客观理性的心态看待中国市场变化的“现在时”，把握好更健康可持续发展的“将来时”，在更紧密的全球化合作中，与中国市场共同成长，共享发展新机遇。

　　新华社记者 韩洁 李汶羲

　　（新华社北京３月２３日电）