继２７日国土资源部、住房城乡建设部发文优化今年住房及用地供应结构，３０日央行联合住建部、银监会发文下调二套房个贷首付比例，同日财政部也联合国税总局发文放宽转卖二套房营业税免征期限。

　　分析人士指出，２０１５年一季度临近尾声之际，多个宏观调控部门在几天内密集发文出台楼市新政策，释放出促进房地产市场平稳健康发展的积极信号。

　　“这一系列稳定房地产市场的政策调整举措，对于应对目前经济下行压力，实现稳增长、惠民生、促改革、调结构将具有积极作用。”中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说。

　　２０１５年开年以来，宏观经济下行压力加大。从前两个月的统计数据看，经济延续了去年四季度的放缓势头，部分经济指标进一步回落，其中房地产市场低迷成为经济增长放缓的原因之一。

　　倪鹏飞说，目前房地产直接需求加上其带动的间接需求，在市场总需求中占比仍十分高，房地产市场是否平稳健康发展关系着今年宏观经济能否稳定，也可为深化改革和结构调整创造条件、争取时间。同时，长期来看，在城镇化建设中房地产市场仍有较大发展空间。

　　今年全国两会期间，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。中国民生银行首席研究员温彬表示，这次的房地产金融政策和财税政策，加上此前住建部发布的政策一起，将成为新一轮促进房地产健康发展的组合拳。

　　分析认为，本轮组合拳政策传递出稳定住房消费，尤其是支持二套合理改善型需求的积极信号。

　　根据央行、住建部和银监会三部门通知，调整个人住房贷款政策，主要是对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房，最低首付款比例调整为不低于４０％。

　　中国银行国际金融研究所副所长宗良表示，“从国际经验看，个人住房贷款最低首付比例一般在３０％左右，此前我国二套房普遍执行６０％至７０％，执行标准明显高于国际水平，偏于严厉应该调整，现在下调到４０％左右与国际情况大体一致，也是市场化的一种表现。”

　　链家地产市场研究部张旭认为，本轮楼市放松幅度超过此前各界预期。从历年北京市购房贷款首付比例变化情况来看，２０１０年二套房首付比例统一为４０％，此后一直上升，自２０１３年起，二套房首付比例就一直维持在７０％水平。此次二套房首付比例重回２０１０年以前水平，以购置一套总价２００万元的二手房计算，首付金额可下降６０万元之多。

　　中央财经大学教授郭田勇表示，我国幅员辽阔，不同地区、不同城市的情况各异，各地房地产市场周期也不一致，区域分化将成为今后较长时期内房地产市场运行的常态。“今后住房信贷政策应完善区域化、差异化调整，避免‘一刀切’式的调整。同时要更多依靠市场自律机制，更加尊重市场主体的意见，充分发挥市场化的作用，避免市场无序竞争，实现区域性住房信贷政策的长效机制。”

　　而根据财政部、国税总局的通知，此次调整个人住房转卖营业税政策，最大看点也是将原先营业税的免征期限从购房满５年，下调为购房满２年。

　　“此次放宽免征期限，对于降低二手房交易成本力度非常大，如北京３００万元的二手房，购买两年后卖出可减免１５万元的营业税，这有助于刺激改善型住房消费。”财政部财科所副所长白景明说。

　　据链家地产测算，目前北京二手房市场约有１６％的购房者需要交纳营业税，营业税“五改二”政策将使交纳营业税的占比降低到８％，购房者负担将会有所降低。

　　不过，有专家指出，此次营业税放宽免征期限政策力度很大，但效果有待观察。目前免税政策主要惠及的是卖方，在未来不动产登记和房地产税出台的预期下，不排除一些大量囤房的人会借机抛售住房。但也有专家认为，买房也会从中受益。如果出现大量抛售，则可能盘活房地产市场大量闲置的存量房，加大房屋流转率，实际会降低买房成本。

　　（新华社北京３月３０日电）