【上接第1版】生态发展，是宁波市为四明山区域开出的综合药方。今年，我市成立了以市长为组长的四明山区域生态发展工作领导小组，围绕四明山区域生态发展，一系列的组合拳即将打出。

　　一盘棋谋划，一条心发力，２０多个市级部门与余姚、鄞州、奉化三地协同作战，将合力推进四明山区域生态保护、特色发展和民生保障各项任务，把这片绿水青山真正变为金山银山，使这里真正成为生态环境优美、发展特色明显、百姓生活幸福的革命老区。

　　“靠山吃山”何以“吃”出新意

　　桃花吐蕊，樱花烂漫，新茶飘香，四明山色彩缤纷，风光旖旎。清明时节，穿行在四明山区，春意扑面而来。

　　令人遗憾的是，满目绿意难掩花木过度开发留下的“疤痕”。盘山公路两旁目力所及范围内，“癞头”坡地与周边环境格格不入，甚至触目惊心。这正是毁林开垦种植花木留下的后遗症。

　　在四明山区域，上世纪９０年代，被称为致富树的樱花、红枫，给山区农民带来了可观的经济收入，但年复一年的花木移栽对生态环境的破坏日趋严重。水土流失、山体石漠化、库区水体富营养化……生态承载能力越来越弱的弊端日益显现。仅２０１１年，四明山区域对外销售的３０００万株花木，至少带走了７５万吨泥土。这个数字，令人震惊。

　　决不能用绿水青山去换金山银山。传统的“靠山吃山”模式已难以为继。痛定思痛。２０１３年，市政府发文明令禁止四明山区域毁林开垦行为，一场重在保护２５度坡度以上山地的生态修复行动拉开序幕。

　　然而，贫穷是生态最大的破坏者。区域经济和山区百姓收入上不去，保护就是一句空话。这是基于深刻认识得出的生态发展观。

　　“在生态保护和农民增收之间寻找最佳平衡点。”宁波溪口雪窦山风景名胜区管委会副主任、溪口镇镇长杜中权在今年市“两会”期间表示，这是产业扶持和转型提升的关键所在。

　　不能让百姓守着绿水青山过穷日子。生态发展，绿色经济，无疑是山区老区今后可持续的路径选择。

　　在划定生态红线的同时，我市落实生态修复补助资金，探索花木地套种茶叶、香榧、银杏、百合等。以经济和生态树种一步步代替花木，既能恢复青山绿水，也是为山区农民生计着想。

　　“靠山吃山”何以“吃”出新意？四明山区干部群众不等不靠，用行动作出了回答。

　　在余姚，四明山、大岚、鹿亭等乡镇充分利用四明山区域发展生态高效农业扶持项目政策，以村为单位推进生态修复。奉化市积极实施产业外迁计划，鼓励大户带小户联合去外地发展，培育花木生产新的总部经济。

　　地处四明山腹地只有２０多户人家的仰天湖自然村，凭借毗邻四明山国家森林公园的有利条件，家家户户办起农家乐，开发吃、住一体的民宿产业。

　　以五针松闻名全国的溪口三十六湾村，正开启花木产业向精品“转身”、村庄向旅游业渗透的转型之路。

　　在“癞头山”上栽上“常青树”，把“常青树”变成“摇钱树”，引入民资，创新投融资渠道，大力发展新兴的生态农业、生态工业等“绿色产业”，将成为助推四明山区域经济提升的新引擎。

　　根据推进四明山区域生态发展实施意见，我市提出加快区域花木转产转业、深化四明景区建设、联动发展三次产业的综合药方，并制定了近期和远期目标。在不久的将来，“美丽四明”的规划图景将变成实景。

　　下更大决心呵护“浙东绿肺”

　　四明山在宁波人心中的地位，不亚于举世闻名的三山五岳。这里，山体秀丽、物产丰富，林深茂密、风光宜人。

　　更重要的是，四明山区域还是浙东最大的“绿肺”，宁波人的“大水缸”，是需要大家一起来呵护的生命共同体。加快推进四明山区域生态发展，关系到大家能不能呼吸到更清新的空气、能不能喝到更干净的水。

　　加大财政转移支付的倾斜力度，共同帮扶四明山区域生态修复，业已成为决策层的共识。今年起，市本级财政每年设立上亿元的四明山区域生态发展专项资金，用于增加生态公益林补偿、下山移民补助、建制村生态保护和运行补偿等转移支付。

　　针对区域山体石沙化、水土流失等问题，我市从划红线、抓修复、建公益林三方面来谋划推进四明山区域的的生态涵养建设。在生态补偿标准方面，我市决定，在原有基础上，生态公益林每亩补助再增加１００元。同时打破“只补公益林”的格局，逐步把水源地周边竹林、水稻田等非公益林纳为生态补偿对象，以山地溪源湿地为主，布局建设一批生态湿地群。

　　“新出台的实施意见，以保生态、保水源、保民生为基点，将举全市之力，加大四明山区域的保护和投入力度。”市四明山区域生态发展工作领导小组办公室专职副主任董增荣说。

　　呵护“浙东绿肺”的行动，也早已成为四明山区的自觉行动。今年溪口镇计划完成四明山区域生态修复７１６５亩，计划种植苗木２８余万株。在四明山镇，当地一支生态保护管理小分队的６名队员用半年时间，走完了四明山镇附近所有花木地，并拍照存档，哪些苗木是新种下的，哪里的山林遭到破坏，都能一眼看出来。

　　善弈者谋全局。坚决摈弃“头痛医头，脚痛医脚”旧思维，有着“四明首镇”美誉的鄞江镇，正朝着“风情古镇、山水小城”的方向前行。梁弄、龙观等地正探索建设旅游与养生、养生与养老相结合的养生养老综合试点。

　　围绕“多彩山水、美丽四明、幸福老区”的定位，宁波以前所未有的魄力，一盘棋谋定，致力于将这里打造成为全市重要的生态功能区、水源涵养地、绿色生态农业基地、长三角重要休闲旅游目的地和全国生态文明示范区。

　　打造“美丽四明”图景的大幕已经徐徐拉开。“‘功成不必在我’，我们期待四明山的美好蓝图早日变成现实，也愿意脚踏实地，切实担负起这一历史重任。”余姚市副市长郑桂春如是告诉记者。