绿色使者　康卓民　摄

志愿者 陈邦强 摄

清除水萍 陈吉生　摄

浒山江

水平如镜 华旭 摄

整治后的新庵江

生态河道

　　本报记者 王博 慈溪记者站 赵科　卢萌卿 通讯员 孙彬

　　“沿河哪里有违章现象？”“沿河企业的截污纳管情况如何？”“支流污染怎么整治？”……昨天在慈溪宗汉街道六灶江畔，慈溪宗汉街道党工委委员潘建伟在接受现场“考试”。作为六灶江的“河长”，潘建伟接受了近２０分钟的“连珠提问”。他的每一条回答，都被慈溪水治办工作人员一一记录并予以打分。

　　这已经是慈溪第三次借力“河边考河长”来扎实推进“五水共治”工作了。

　　前两次分别在今年的２月和3月，对慈溪各镇（街道）副书记、纪（工）委书记、农业副镇长（主任）等三组班子成员６２人进行了河长履职情况综合考评。

　　“我们推行‘河边考河长’制度，根本目的在于将五水共治工作落到实处。”慈溪水治办王新华说，慈溪有近1800条列入整治范围的河流，每条河都有一位领导干部担任“河长”。今年是“五水共治”工作开展的第二年，慈溪在去年基础上，要进一步巩固提高、防止“反弹”。

　　据悉，慈溪推行的“河边考河长”制度，检查内容涵盖“河长对河道的知晓度”和“河道治理情况”两方面。主要考察内容包括：“河道整治方案及进度”、“畜禽养殖场情况”、“水质、保洁员、监督员情况”、“河床有无沉船、渔网、残留垃圾等障碍物”、“支流情况”、“水体有无黑臭现象或检测未达标”等。检查采取随机的办法进行，原则上每月一次，每次检查人员不得少于两人。检查人员对每次的巡查进行打分考评，并敦促后期整改。

　　接下来，慈溪将继续对“河长制”管理进行深化，将责任体系、管理重点由市级河长向镇级河长、村级支流河长延伸，尤其对各地党政班子成员“河长制”履职情况进行全面考评。

　　难点突破 全员发力 防止反弹

　　慈溪多措并举打造治水优质工程

　　本报讯（记者王博 吴华清 慈溪记者站 卢萌卿 通讯员 孙彬）最近，慈溪水治办接连两次在当地媒体上发布公告，全城寻找“黑臭河”，２４小时受理举报线索，第一时间现场核实，并将治理的进展情况通过微博即时公开，对属实的举报者给予奖励。

　　面对“五水共治”中出现的“拦路虎”、“硬钉子”，慈溪清底子、重治理、强管理，多举并用实打实打造治水优质工程。

　　早在2006年，慈溪启动农村生活污水治理。2013年底启动“五水共治”以来，慈溪强化统筹协调、优化服务指导，加大建设投入和监管力度，使农村生活污水治理迈上了提速、提质、提效的发展轨道。去年，慈溪投入4.6亿元实施农村生活污水治理项目63个，受益农户5.1万户，实现农村生活污水治理覆盖率近50%，超额完成宁波市下达的目标任务，为实现三年内生活污水治理村（社区）全覆盖打下基础。

　　今年，慈溪“五水共治”计划总投资25.25亿元。新增截污管网建设30公里，高质量完成截污纳管单位600家，发放排水（或排污）许可证600本。实施一、二类河道清淤150公里以上，完成生态河道建设35公里。推进92个以上农村生活污水治理工程建设，完成农村污水改造4.87万户。完成规模养猪场提升整治112家以上。力争到2015年底创建成为省“清三河”达标市，实现市级“河长制”河道“无违建”全达标。

　　全员发动 治“三河”防“反弹”

　　羊年上班第二天，慈溪就召开了全市“五水共治”工作千人大会，市四套班子全体成员、全体市管干部、各村（社区）书记参加会议，全面部署“五水共治”工作。

　　慈溪力争今年底创建成为省“清三河”达标市。截至目前，该市204条“三河”除4条正在进行源头治理外，已有11个镇“清三河”达标，3个镇正在验收中，其余4个镇力争在６月份完成验收。

　　随着开春后气温日渐回暖，慈溪平原河网水体流动少，增加了“黑臭河”“反弹”的压力，据上月检测，有10个点接近“临界点”。为此，慈溪水治办通过新闻媒体、官方微博和微信互动平台，发起了全民“寻找黑臭河”活动。自活动启动以来，已收到群众举报20多件，查实排污点3个。

　　层层落实 全面深化“河长制”

　　在“河长制”管理市、镇、村全覆盖基础上，今年慈溪将全面深化细化镇、村两级河长的管理和考核，通过市级抓镇级、镇级抓村级，一级抓一级、层层抓落实。

　　慈溪以34条市级“河长制”河道的河段长、支流河长为重点，每月对各镇（街道）2名班子成员进行“河长制”工作履职情况考核检查，检查结果与领导干部年终考核相挂钩，促使“河长制”工作责任体系、管理重点由市级河长向镇级河长、村级支流河长延伸。

　　截至目前，慈溪已组织考核3次，抽查镇（街道）班子成员河长９０人，共发出挂牌督办件8件、河长督办件3件、一般督办件2件，增强了各级河长的工作主动性和积极性。

　　加强执法 专项治理污水系统运行

　　慈溪目前已经建成污水管网962公里，实现城镇污水管网全覆盖，纳管企业达到7705家。

　　然而，随着治水工作的推进，污水超标排放由环境转向污水管网，对污水系统运行安全产生影响，个别还导致外溢影响河道安全。

　　为此，慈溪专门用三个月时间对污水系统运行情况开展专题调研，并加强污水管网达标排放的门户管理和执法工作。目前已查处行政案件3件、刑事案件1件。

　　今年，慈溪还将加强污水管网运行维护和执法管理，对偷排、乱排和私设暗管的非法排污企业进行严厉查处，完善截污纳管工作软环境建设。

　　源头治污 严防污染源“死灰复燃”

　　用酸企业很多从事金属表面酸洗、电镀等重污染行业，且废酸转移处置过程中极易对河道、污水管网造成冲击。慈溪过去一直在进行整治，去年底开始专门抽调人员分4组对全市129家涉酸企业进行提升整治和监管，对３家作出行政处罚，要求13家限期提升整改。

　　今年，慈溪将进一步以区域性重点污染行业整治为着力点，抓好涉酸行业规范治理，强化129家重点涉酸企业监督管理，同时对洗车、洗浴等涉洗行业进行整治，切实防止污染源“死灰复燃”。

　　慈溪治水“成绩单”

　　数据说话

　　十大专项行动

　　以污水治理为重点，“十大专项行动”推进截污纳管、工业企业污染整治、农村生活污水治理、农业面源污染整治、河道清理清淤、清水环通、河道水生态修复、饮用水源保护、治水工程建设和联合执法。加大涉水违法打击力度，2014年累计作出水环境行政处罚案件115件、办理刑事案件24件。

　　一河一策动态管理

　　地毯式排查摸底，204条“三河”全部建立“一河一策”，采取动态管理方式，治理成效好、水质改善明显的河道经验收合格后，划出“三河”名单；新发现或治理后出现反弹的问题河道，重新拉入“黑名单”。

　　清三河

　　去年91条“垃圾河”已治理完毕，113条134公里“黑河”、“臭河”中，100条已完成治理，治理长度123公里，疏浚56.8万方，封堵排口406个，拆除违章建筑4.01万平方米。

　　源头治污

　　去年全市工业园区截污纳管清零，新增纳管排水户770家，发放排水许可证1015本。关闭畜禽养殖场144家。完成183家生猪养殖场治理任务（含关闭），配套落实生态消纳地5.8万亩。推广测土配方施肥技术62万亩；推广商品有机化肥1.2万吨。

　　农村生活污水治理

　　去年启动实施农村生活污水治理项目63个，完工52个，接纳12583户，受益户数５.１万户，其余11个正稳步推进中。

　　供水节水

　　去年完成市域供水管网新建11.7公里，改造10公里，组织开展输水管线突发事故应急抢修演练，确保供水大动脉安全运行。同时，扎实推进节水工作，共发放节水器具4035套，建成屋顶集雨系统100个，共计1.2万平方米；新增节水灌溉面积2.4万亩，累计12.4万亩。