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2015年04月15日 星期三  
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“不胜任干部召回”制度尚需完善

□尹卫国

  为惩戒、治理“为官不为”,贵州省黔西南州从去年开始尝试“不胜任现职干部召回管理制度”,截至今年2月,已有1334名不胜任干部被召回,其中包括处级干部59名,这一做法受到中组部肯定(4月14日《南方都市报》)。

  根据黔西南州政府网公布的信息,界定“不胜任现职干部”有12种情形,包括不思进取、不谋干事、不作为、乱作为、拉帮结派搞内耗、能力差、办事效率低等。被召回的干部先集中封闭学习教育与军训,然后安排到重点建设项目挂职锻炼1至6个月,其间进行跟踪考核,对不合格者采取转岗、免职、降职、降级、待岗,直至辞退和解聘等组织处理。

  产品有次品,人才亦同,不胜任干部就是官场上的“次品”,需要重新“回炉”煅烧、加工成合格人才。召回不胜任干部的亮点显而易见,一是从制度层面打破了干部能上不能下、能提不能降的痼疾。二是让干部培训更具针对性与实效性。常言道:“是骡子是马拉出来遛遛”,官员履新能否称职?需要在实践中“大考”,如果不能胜任,及时“回炉”,缺什么补什么,作为一名有事业心、进取心,想做事的干部势必受到触动与激励,通过召回过程的学习培训与锻炼摔打,就会变得成熟起来。可见召回制度既是对工作事业的负责,也体现着对干部的尽责。

  不胜任干部召回制,堪称对官员任期内管理、监督与考核的一项制度创新,值得点赞与借鉴。但笔者浅见,这一制度也有待完善。对想干事、想作为,因能力不足难有大作为的干部,应及时召回培训充电,提高能力,增强本领,召回制度很有必要。而对心术不正、思想品行差,热衷于拉帮结派搞“窝里斗”的官员,则应就地免职而不是召回。对懒政惰政,为官不为,不想作为或乱作为的官员,也应严肃诫勉谈话教育,限期整改。同时要进一步完善和做实干部考察、考核与任职前公示。黔西南州一年召回1300多名干部,说明不称职的官员数量不少,如果严格把关,严守官员任前考察这条“生产线”,无疑就能减少干部队伍中的“次品”的出炉。

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宁波日报