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2015年04月17日 星期五  
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2014“平安宁波”建设成绩单

  本报记者 董小芳

  通 讯 员 甬政轩

  平安是民之所望,更是政府心之所向。

  去年,我市立足新起点,按照“率先建成‘平安中国’建设示范区”的要求,努力建设基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安宁波。在这个全面深化改革、推进依法治国的开局之年,平安宁波建设深入推进、硕果累累。就在不久前举行的全省建设平安浙江工作会议上,我市成功捧回平安银鼎,实现了平安创建工作“九连冠”。

  今天,平安宁波建设大会召开。在规划新一轮平安建设蓝图的同时,一项很重要的任务,就是向全市人民递交2014平安宁波建设“成绩单”。去年一年都做了些什么?有哪些创新举措?成绩如何?在这里,向全市人民汇报。

  社会稳定篇

  维护社会和谐稳定,是平安宁波建设的基础工程。

  2014年,我市坚持底线思维,大力规范源头预防,深入推进重大决策社会稳定风险评估机制建设,推行信息化管理、“第三方”参与和“三色预警”机制,确保重点工程建设顺利进行。截至去年底,全市累计开展项目评估710项,其中同意实施693项,暂缓实施14项,停止实施3项。

  与此同时,通过打击经济违法犯罪,维护区域金融安全等举措,全力确保经济秩序稳定。全市市场监管系统共立案查处各类违法案件4966件,其中要案1384件,罚没款4584万元;公安部门共受理经济犯罪案件1246起。

  不仅如此,我市还强化金融机构风险监管,出台重大事项报告和稳定信息工作制度,推动银、证、保金融机构全面建立稳定联络机制,实现风险监测全覆盖;开展房地产、民间借贷等重点领域风险排查,组织28家法人金融机构和200余家银、证、保分支机构开展稳健性自评估;深化证券期货监管合作,打击非法集资、洗钱、银行卡犯罪,以及电信(网络)诈骗,推进农村信用体系建设,维护良好金融秩序。

  公共安全篇

  守住公共安全防线,是平安建设的重要课题。

  在破解社会治安难题上,我市依法严厉打击黑拐抢、盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪行为,有力遏制了刑事案件高发态势。同时加强对突出治安问题和重点地区的排查整治,共发现全市各级社会治安重点地区376个,实施挂牌整治153个。加强重点人群管理,准确掌握全市1005万实有人口和574万间实有房屋的基本信息,流动人口信息登记率达88.2%、准确率达85.3%,基本实现户籍人口数据和政府部门间流动人口信息实时交换。

  在加强安全生产监管上,注重源头管理,强化隐患排治,开展“八打八治”、“三打一整治”等专项行动,排查油气管道隐患432项,油气管道穿越人员密集场所等设施1338处,检查生产经营企业50050家(次),查处非法违法行为82406起,关闭取缔676家,责令停产整顿333家,吊销许可证128个,对113项重大隐患实施省、市、县三级挂牌督办。

  在强化食品药品、医疗卫生等民生领域监管上,去年我市共梳理食品风险隐患29类944个点位,药品风险隐患10类26个点,医疗器械风险隐患13个,查处案件2090件;开展医疗器械“五整治”专项行动,检查企业单位4310家,立案查处96起;保障医疗卫生领域安全,强化卫生防疫、职业病防治、饮用水卫生、禁毒等宣传;加强校园和交通安全,推进校园“三防”建设、校车管理、校园及周边安全隐患整治,以及较大事故防控,提升校园安保能力。

  法治建设篇

  加强法治建设,强化法治思维,是长治久安的根基。

  去年,我市进一步健全“大调解”工作体系。全市镇、村两级建立人民调解组织4593个,实现了乡镇(街道)全覆盖;在9个领域建立202个专业性调解委员会,调处各类民事纠纷11万余件,调解成功率98.7%;试点矛盾纠纷排查化解规范化工作,全市重大矛盾纠纷化解率达到73.29%;畅通群众诉求受理渠道,推广信访志愿者、信访代理员、和谐促进员、“小巷法官”等基层法治力量。

  同时,不断完善行政执法管理体制,强化人大、舆论、政府法制、司法、党内等监督,规范执法行为,不断提升司法公开和司法救助力度。

  提升法律服务水平,全市法律援助案件数量突破1.6万件,为受援人挽回经济损失1.32亿元;建立公检法司联合接访制度,破解涉法涉诉信访难题,市级政法机关接待群众来访同比上升22.8%。

  社会治理篇

  基层稳则天下安。社会治理,永远是平安建设的重中之重。

  2014年,我市着力规范平台设置,全市建成规范化中心136个,规范化率达89.5%。同时,落实中心联席会议、岗位责任和考核奖惩等制度,促进矛盾联调、治安联防、问题联治、事件联处、平安联创。

  其次,提升村(社区)社会治理效能。完善治理结构,构建“三位一体”新型社区治理模式,全市建成新型社区427个,社区(村)服务中心2879个,建成率达95.5%;倡导多元治理,通过政府购买服务、提供公益岗位等,培育社会组织参与村(社区)治理,鼓励群众自治议事。

  同时,推进网格管理模式升级。通过推动安监、消防、交警等部门网格整合,促精细管理。全市划分网格16159个,配备网格员34166名,组建服务团队28344支,成员18万余人。推广运用浙江省平安建设信息系统,全市所有乡镇(街道)和村(社区)实现覆盖,录入重点人员信息8.4万余条,安全生产、治安、消防等重点场所信息2.2万余条,办理各类事件处理21.9万余条。

  改善民生篇

  治天下者以人为本。保障群众安居乐业,是平安建设的奋斗目标。

  去年,我市着力于保持经济健康发展、提升人民生活品质、增强社会保障水平等三个方面,强化惠民安民,全力改善社会民生福祉。

  在促进经济健康发展上,既加快转型升级步伐,实施“科技领航计划”和科技服务专项行动,又大力推进城乡协调发展,加快推进城镇化建设步伐,促进城乡公共资源协调配置。

  在提升人民生活品质上,首先是保护安全生态环境,推进生态环保设施和工程建设,创新生态环境保护体制机制,在全省率先实现垃圾焚烧飞灰无害化处置,市中心城区空气质量优良率达83%。其次是保障健康生活环境,去年我市投入全年支出总额的66.3%用于民生改善,完成42项年度民生实事项目。第三是打造美丽居住环境,去年完成90条背街小巷改造,174条垃圾河清理,累计改造旧住宅、城中村、旧厂区建筑面积2041.59万平方米。

  在增强社会保障水平上,重视社会弱势群体,重视老人和儿童保障事业,重视对经济薄弱地区的扶持。提供资金、物资服务,帮助基层发展和解决群众困难。

  2014平安建设大数据

  

  平安“三率”指标有所提升。我市人民群众安全感满意率、平安建设知晓率和参与率,分别达到95.53%、82.5%、43.1%,比上年分别提升0.86、4.2、1.5个百分点。

  社会稳定局面总体良好。妥善处置了一批群体性事件、突发性公共安全事件,以及舆情热点事件,全市群众性事件总量下降17.6%;市本级受理群众信访总量下降31.3%,进京集体访零通报。

  公共安全形势逐步好转。全市刑事发案总量下降1.2%,其中命案、五类案件、抢劫案件、盗窃案件分别下降29.9%、7.2%、4.27%、1.62%;各类生产安全事故总量下降9.3%,死亡人数下降7.4%,其中较大生产安全事故下降50%。

  2014平安建设荣誉榜

  省委、省政府命名表彰的2014年度平安县(市)区

  江东区、江北区、海曙区、奉化市、镇海区、余姚市、象山县、宁海县、北仑区、鄞州区

  2014年度市级平安创建先进单位

  市综治办、市发改委、市公安局、市民政局、市贸易局、市海洋与渔业局、市统计局、市质监局、市安监局、团市委、宁波海关、市国家安全局

  2014年度市级社会管理综合治理工作先进集体

  县(市)区:海曙区、江东区、余姚市 

  市级机关:党群系统、政府综合系统、统战系统 

  市直开发区:国家高新区

  2014年度市级社会管理综合治理工作单项先进

  治安防控工作:江北区

  基层基础工作:象山县

  维护稳定工作:奉化市 

  基层系列平安创建工作:平安公交(市交通委)、平安农机(市农机总站)

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