墙头镇方家岙的水

周怀根正在清理拦坝上的落叶。

丹城东谷湖 张 烨 摄

志愿者行动 林善定 摄

东谷湖畔休闲健身 蒋萍萍 摄

碧水绿柳金石河 谢定会 摄

梦幻家园 何幼松　摄

　　本报记者 王量迪 象山记者站 俞 莉 陈光曙 通讯员 王陈辉

　　人物名片

　　周建华，男，象山县墙头镇党委书记。自2011年9月任墙头镇党委书记以来，高度重视水利民生工程，时刻保持“建一处、成一处”理念，拓展水利建设实效，先后获得市“千塘百溪”整治先进乡镇、市水利“大禹杯”竞赛先进乡镇一等奖等荣誉，新增市级水环境整治示范村3个。

　　千塘百溪工程：

　　拔掉百姓头上的炸弹

　　墙头镇位于象山县西部，面山靠海，镇域面貌呈U字形展开，易旱易涝，易雨易干。在上世纪六七十年代，该镇为农业水利灌溉曾兴修了164座山塘水库。随着历史的进程，一些山塘水库逐渐失去了其应有的作用，而且这些水库年久失修，无人照料，险象环生。特别是这些水库中，有62座屋顶水库，犹如62枚悬挂在水库下游村民头上、不知何时起爆的“炸弹”。

　　“这些‘炸弹’不拔除，谈何墙头的区域发展？谈何改善居民生活？”周建华为此将改造墙头镇的山塘水库，特别是屋顶水库的报废、强基工作摆到了镇工作的头条位置。他向县、市水利部门争取政策支持，向有关部门详述墙头镇的情况。在那段时间，他成了县、市水利部门的常客，可谓“门槛踏破”。功夫不负有心人，在县、市水利部门的支持下，墙头镇成了象山县唯一、全市仅为两个的“千塘百溪”工程试点乡镇。

　　如果说，争取到了“千塘百溪”试点乡镇，对于财政薄弱的墙头镇来说，解决了部分的资金问题，使得墙头镇不再有“巧妇难为无米之炊”的窘况，那么如何用好这些珍贵的资金，真正把钱用到刀刃上，真正消除62座屋顶山塘水库，却成了周建华心头之患。为此，周建华挽起裤管，深入草丛，实地勘探每一座山塘水库；走访老农、深入民户，广泛听取群众意见；召集水利员、农技员、城建人员商量改造事宜，谋划全镇水利体系……

　　调研充分，意见周全，思路清晰，一场以消除百姓头上炸弹为主旨的战役在墙头镇打响了。在这一年多的时间里，墙头镇争取到山塘、溪坑整修建设资金6980万元，并发动企业捐助筹集资金300万元，维修水库15座，加固整治山塘水库25座，报废山塘水库57座。除了消除存有隐患的屋顶水库，周建华还马不停蹄，投入3500万元开展下新海塘维修加固工程，对雷港溪、东溪坑入海口进行提升防洪排涝能力改造，至此，彻底还百姓安居乐业以基础。

　　踩着“五水共治”鼓点：

　　让水造福于民

　　墙头镇南面有高峻的山脉，因此水流量较大，这是一把双刃剑，水顺则利于民生，水逆则贻害百姓。乘着“五水共治”的东风，周建华根据本镇的实际，形成了一套自己的治水思路。

　　治污行动刻不容缓。一批污水处理工程在墙头镇各村兴建，除了早在2011年就完工投入使用的洋北、雷港村农村生态化分散式污水处理设施，2013年完成污水处理设施村有7个，今年安排的4个污水处理设施工程正在紧锣密鼓地进行，并计划于2016年底前实现全镇23个行政村污水处理设施全覆盖。

　　除了农村生活污染源对水质造成影响外，墙头镇还有几家工业排污企业，对水质影响严重。然而，这些企业有2个亿的产值，产生的税收对于财政相对薄弱的墙头镇来说更是一笔不小的收入。对此一些干部对于是不是关停企业，发生了较大的争议，他们各执一词，相持不下。周建华力排众议，坚决表示要着眼未来，要为百姓考虑，不为眼前的小利所动，要将一些“排污企业”请出墙头镇，走保护生态环境、可持续发展之路。2013年年底，该镇关停印染化工企业6家，一时间在象山传为佳话。

　　护水行动之后，另一项节水运动也在墙头镇深入开展。墙头镇水资源充沛，一直以来一些行政村实行村民免费用水，导致水资源的严重浪费。几年的治水工作，让周建华对水资源有了更深的认识，形成了围绕水资源展开镇区域发展的工作思路。为此，在周建华的倡导下，该镇大力实施大雷庙精品果园、宏森源果蔬、舫前毛竹基地等农业灌溉节水工程，并鼓励村民使用污水集中处理后的中水灌溉农作物和村庄绿化。另一方面，投资3200万元建成新的自来水公司，实现全镇联网供水，并于今年5月份起，投入250万元实施IC卡智能水表，采用“先买水，再用水”的阶梯式收费供水，促成全镇节水成效。

　　治水的目的是什么？不就是为了让水更好地服务百姓、改善百姓的生活吗？周建华在治水中，时刻提醒自己每个工程的实施是不是达到了这个效果。在周建华的引领下，墙头镇以“双清”工作为抓手，整合村庄特色，走出了“河深、水清、村美”的农家休闲旅游致富道路。如比较突出的方家岙村投入200多万元，维修加固山塘水库3座，疏浚坑道620米，开发亲水旅游、垂钓等项目，自2012年9月份对外营业以来已接待游客6万余人次，增收500万元。

　　小溪一样需要勤拾掇

　　象山“河长制”覆盖到溪坑

　　河长制

　　本报讯（记者王量迪 象山记者站俞莉 陈光曙 通讯员王陈辉）流水潺潺，溪水遇到拦坝泛起一片白色的浪花，拦坝内绿波荡漾，村妇们蹲在溪坑边浣洗衣物……瞧着眼前的这幕景象，身为这条位于象山县茅洋乡小白岩村东头的邱家溪坑河长，周怀根开心地说：“这条溪坑如今就像自己的儿女受人喜欢，这让做父母的脸上也有光。”

　　邱家溪坑长达1.5公里。昨天早上，周怀根像往常一样，头戴草帽，脚穿雨鞋，肩扛扫把，扫把尾担着簸箕，一步一步地沿着溪坑巡查，落实溪坑保洁工作。看到拦坝上有落叶，他就跃跳到溪坑里，仔细地将落叶打扫干净；看到溪坑里有只塑料瓶，他就弯腰将它拾到垃圾桶里；看到河边有了垃圾，他也不忘清扫干净，怕这些垃圾飘落到溪坑里……他说：“人要漂亮就得勤拾掇，溪坑跟人一个样，一天不拾掇，就难保其漂亮。”

　　“当然啊，这么长的溪坑要拾掇干净，关键还是要靠大家识相。”周怀根很感谢大家配合他的工作，塑料袋天天捡，捡得多了，大家也就不好意思再丢了。周怀根发现村民到河边来洗涮，必定要丢弃一些东西。但他说，有时候也要将心比心，不能一味指责他们不爱护河道，因为实在是没有地方让他们丢这些弃物。想到这儿，周怀根便在几个重要的浣洗处放置了垃圾桶。这不仅方便了村民扔垃圾，也大大降低了河长周怀根的工作强度。

　　“都说马靠鞍装，人靠衣装。咱们小白岩村能获得宁波市水环境示范村的称号，全靠前几年投入巨资对河道的改造。”周怀根坐在邱家溪坑边，看着清清的溪水、绿草如茵的河边公园，回忆起了过去的邱家溪坑。以前的邱家溪坑，大雨时，坑边的土地经常崩塌，甚至还会造成洪灾。溪坑边还有村民随手丢弃的生活垃圾，天热时，蚊蝇横飞，臭气冲天，住在溪坑边的村民不仅没有享受到溪坑的便利，还巴不得远离溪坑。可现在不同了，堤坝加固，河道清淤，河边建起公园，河上架起造型新颖的拱桥，村民特别喜欢在河边散步嬉戏，溪坑成了村里的风水宝地。

　　周怀根说：“讨厌是因为水，喜欢也是因为水。看来我身上的责任还是挺重的。想到这些，我更要勤快地拾掇好邱家溪坑。”

　　象山县

　　“五水共治 ”

　　精彩回放

　　本报讯（记者王量迪 象山记者站俞莉 陈光曙 通讯员王陈辉）截至2014年底，象山县的治水工作圆满完成年初制定的目标任务：完成年度投资12.5亿元；“5518”治污攻坚稳步推进，垃圾河得到清理，金石引河等部分“黑臭河”、“浆糊河”变成现在的景观河，城乡水环境有了改善。同时，该县组建全市首支村级水务员队伍，基层治水管理体系基本建成，已吸引了省内外多家单位前来考察取经农村生活污水运行维护工作。

　　为确保规划制订的科学合理，象山县在多方征求镇乡（街道）和当地群众意见的基础上，由水利、住建、环保、农林等主要业务部门牵头，对农村生活污水治理、畜禽养殖、防洪水、排涝水、保供水和抓节水等内容进行充分的规划论证，制订了《象山县“五水共治”七年行动计划（2014—2020年）》，项目总投资56.2亿元。同时出台了《象山县治污攻坚“5518”三年行动计划（2014—2016年）》，即三年内完成500家企业排污提升和治理项目，建成近500个行政村的生活污水处理设施，完成1000家畜禽养殖场整治，完成近800条河道的水环境整治。

　　为确保打赢“五水共治”攻坚战，该县充分利用电视、报纸、网络等诸多新闻媒体，报道曝光治水正反面事例。该县“五水共治”办还定期编发“五水共治”工作简报，现已刊发35期；从2014年4月份开始利用短信平台，编发《象山治水日微报》，每天一报各地好的治水做法与经验。开展立功竞赛，专场演出治水专题文艺晚会等。发动“五水共治”募捐活动，以企业为主体的社会各界已认捐约1.57亿元，2014年到位资金2210万元，全民治水共建美丽家园的氛围正在全面形成。

　　与此同时，象山县突出治水工作重点，强力推进项目建设。去年以来，该县“五水共治”办挂图作战，按图指挥，清晰明了，落实责任，加快推进项目建设。县水利、住建、农林、环保等牵头单位，集中精干力量，跟紧项目前期、建设，盯牢工程质量、进度、安全。2014年度该县治水项目20大类460个项目，现已完成投资12.50亿元，其中治污水项目完成投资5.52亿元；防洪水项目完成投资2.30亿元；排涝水项目完成投资2.85亿元；保供水项目完成投资0.86亿元；抓节水项目完成投资0.97亿元。

　　按照五水共治，治污先行的决策部署，该县突出攻坚“5518”三年治污行动计划。去年以来，已开展了“春雷治污”1号和2号行动、畜禽养殖整治等专项行动，治污工作初见成效。根据2014年计划要完成136家企业、108个行政村、511家畜禽养殖和149条河道的整治任务，现企业治污、河道整治、农村生活污水治理任务完成；畜禽养殖场整治完成674家，为年度计划的136%。

　　全力推进“三河”整治。去年年初，该县就已完成垃圾河清理，累计出动上万人次、各类车辆1600余辆次、挖掘机60台次，清理河道1000余公里，清除垃圾3万余吨。推进“黑臭河”治理，编制完成28条“黑臭河”整治方案，完成55.4公里“黑臭河”治理，并建立“一河一策”档案，对其水质现状进行监测，切实跟踪水质变化情况。

　　图片提供：象山县委宣传部