垃圾河、黑臭河绝迹了，河水越来越清澈，两岸的景观越来越漂亮了；慈江、江北大河行洪能力明显提升，姚江北岸现代化设备的排涝站令人耳目一新……这些让江北居民惊赞的变化，正是源自于一场在江北区委、区政府领导下，全民参与共同推进的“五水共治”攻坚战。这个成绩的取得，也深深凝聚着江北区人大常委会及全区各级人大代表的心血与付出。

　　促中心

　　常委会决定显治水决心

　　江北区境内有大小河道234条及各类水库、山塘30多座。多年来，在区政府及各有关部门和地方的努力下，水环境治理取得了一定成绩。但由于缺少系统性根本性的治理，整体水环境和河道水质仍令人担忧，强烈要求改变水环境的群众呼声引起区人大常委会的高度重视。

　　2012年，江北区十届人大常委会选举产生。为贯彻党的十八大关于大力推进生态文明建设的精神，及时回应群众关切，常委会审时度势，将与生态文明建设关系最紧密的水环境整治确定为届内监督重点，决心通过一届五年的监督，推动全区水环境治理工作，切实改善水环境整体质量，重现江北山好水美的景象。

　　督重点

　　回应群众关切显治水信心

　　近些年来，受多次超强台风和强暴雨恶劣天气影响，江北全区多次发生不同程度的洪涝灾害。同时，河水发臭、发黑成为一些河流的“常态”，群众反映十分强烈。人大代表多次提交建议要求开展水环境治理。

　　群众最关心什么，人大就重点监督什么。2012年，新一届人大常委会履职第一年，就把水利工程建设与管理工作列入监督计划。2013年，常委会又把水环境整治列为重点监督议题，同时专门组织人员对全区水环境现状进行“地毯式”调查，组织开展大规模视察活动。在审议中向政府提出了“建立完整高效的水环境整治体系，完善动员、宣传和通报工作机制，加大整治的资金投入，加强整治工作的整体谋划，落实水环境长效管理机制；及时启动污水管网改造建设、农村生活污水集中处理工程、畜禽养殖业整治、河网水系沟通规划和河道整治”等工程的建议。

　　区政府非常重视并及时采纳了区人大常委会的审议意见，专门成立了区水环境综合治理工作领导小组，对全区水环境治理工作进行总体指挥和协调；制定了《江北区水环境综合整治工作方案》，提出了水环境整治的总体目标和八方面工作、六大保障措施。同时，为解决群众反映较为强烈的河流污染问题，区政府还专门制定了五条重污染河道“一河一策”整治方案，并积极部署实施。

　　2013年11月28日，省委十三届四次全会作出“五水共治”重大决策。借推进水环境治理工作的政策东风，区人大常委会及时开展了“五水共治”专题询问，区人大常委会组成人员和代表们围绕“五水共治”工作体制、水系通畅、工程配套、整治减污、生态补水和河岸修复6大类17个问题，向区政府及相关部门提出询问。区政府主要领导及农水、城管、建设、环保等部门负责人当场回答了询问。

　　为使专题询问出实效，常委会坚持跟踪监督，持续组织人大代表对政府落实专题询问意见情况和“五水共治”工作推进情况，进行满意度测评。

　　聚合力

　　人大联动监督显治水恒心

　　水环境治理是一项系统工程，涉及方方面面。常委会在推进全区水环境治理监督工作中，积极发挥各类代表活动平台的作用，采取各级人大代表联动形式，全力推动“五水共治”工作的开展。

　　为了让代表履职时更接地气，常委会紧密结合实际开展了“切实履行人大职责，全力推进‘五水共治’”以及人大代表“协助政府推行一项工作、集中联系一次选民、提一条意见建议”等一系列活动，认真排摸水环境基本情况，深入收集选民意见，积极提出治理对策。同时，利用全区人大代表联络站网络，充分听取群众对“五水共治”工作的意见建议。区人大常委会把收集到的建议作为重点关注建议件，列入区委重大决策执行监察平台实行重点监察、实时跟踪。

　　常委会还注重发挥市人大代表的作用，组织代表在市人代会上提交建议，促使涉及市级部门职能的有关问题及时解决。姚江西官小区段一直没有建设堤塘，2013年的菲特台风使该段甬江街道部分小区、村庄遭受较重洪涝灾害。常委会组织市人大代表向市级有关部门提交建议，使该段江堤的建设及时列入了建设日程。

　　“‘五水共治’中我们人大的监督一定要有力、要持之以恒，运用多种监督形式打出‘组合拳’。持续监督、跟踪监督，形成扎实、高效、合力、积极推进治水工作的共识，促使政府造就江北‘河畅、水清、岸绿、景美’的城乡水环境。”面对采访，江北区人大常委会主任谷裕信心满满。

　　采访后记

　　“五水共治”是省委、市委建设美丽浙江、美丽宁波、彻底改善水环境、造福子孙后代的重大决策，需要全民齐心协力、共同参与推进；围绕“五水共治”，更好地发挥职能作用，各级人大常委会当仁不让、责无旁贷。在江北区人大常委会坚持不懈的监督和推动下，江北区“五水共治”工作在全区范围内迅速启动，全区治水工作呈现出责任明、措施强、成果显、氛围好的生动局面。仅在2014年，就安排了治水强基、治污提质、涝水治理、节水供水4类项目108个，总投资超过17亿元。江北百姓盼望河水更清澈、城市更美丽、生活更幸福的美好心愿，正在一步步实现。