案情回放：

　　２０１３年，我市某区农业执法人员在专项执法检查中，对该区某农资公司经营的“球孢·苏云金杆菌”农药进行了质量抽检。经检测，该产品含有未经批准登记的第三成分农药，根据《农药管理条例》相关规定，应当认定为假农药。农业行政执法人员在后续调查中发现，该产品系由业务员上门推销，该公司在进购本批产品过程中，未按规定对产品相关信息进行核实，案发以后，那名业务员已去向不明。同时，该农药产品标签上标称的生产厂家书面举证确认该产品非其生产。查明了这家农资公司在该农药产品经营过程中的违法事实后，该区农业行政主管部门依据国务院《农药管理条例》第四十三条、农业部《农药管理条例实施办法》第三十八条第一款第（一）项的规定，对这家农资公司作出没收剩余农药，没收违法所得１４６７５元，并处罚款１３２０７５元的行政处罚。

　　案件评析：

　　《农药管理条例》（简称《条例》）明确规定，农药产品只有经国务院农业行政主管部门发给农药登记证后，方可生产、销售；并应当在标签或者说明书上注明农药名称、企业名称、产品批号和农药登记证号、农药生产许可证号以及农药的有效成分、含量、生产日期、有效期等关键信息。《条例》同时明确要求农药经营单位在经营农药时，应当核对农药产品与产品标签或者说明书、产品质量合格证，确认无误后方可进购。

　　目前，一些农药生产厂家为追求非法利益，在农药生产过程中擅自添加未经批准的第三成分的现象比较普遍，甚至有一些地下农药生产窝点假冒合法农药生产单位和农药登记证，从事制、售假农药行为，不仅扰乱了农药市场，而且极易造成农业生产事故，导致农产品质量安全隐患。为此，我市农业执法机构研发了“宁波市农业投入品智慧监管系统”，对进入我市的农药产品进行网上登记，同时要求农药经营单位借助该监管系统，自觉把好农药进购的源头关。

　　在本案中，该农资公司进购农药产品时，如果能做到索票索证，确认产品正当合法，就能有效防止此类事件发生。通过该案的查处，能有效地促进农业投入品经营主体规范其经营行为，有效防范风险意识，保障农业生产和农产品质量安全，维护农民和消费者的权益。

　　《条例》第四十三条规定：生产、经营假农药、劣质农药的，依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪或者生产、销售伪劣农药罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由农业行政主管部门或者法律、行政法规规定的其他有关部门没收假农药、劣质农药和违法所得，并处违法所得１倍以上１０倍以下的罚款；没有违法所得的，并处１０万元以下的罚款。

　　（本案由市农业行政执法支队提供）