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庄豪 绘
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□本报记者 张 燕 通讯员 褚惠强 北仑到镇海的骆霞线,镇海到江北的骆观线,高速公路绕城东,通途西路高桥往宁波方向,宝瞻线……如果你常行驶在这些公路上,不仅会被路面上的累累伤痕所“震动”,更会为其感到惋惜,而造成这些问题的“公路杀手”,是一些超限超载的大货车。 超限超载严重损伤公路 傅先生经常开私家车往返镇海和北仑,他印象最深的是招宝山大桥上的重型货车超限超载情况:“记得2010年的时候,招宝山大桥取消收费,大量货车涌入,车子一开过那震动感连我在自己的小车上都有明显的感觉。”傅先生所说的情况被公路部门所证实,2010年招宝山大桥取消收费后,大桥车流量由收费前的每月7000多辆次迅速攀升到2万辆次,货车的比例由原来的30%上升到70%。大量超载超限车使得桥梁不堪重负,半年内就出现了多处严重病害,直到市公路局专门设了超限超载检查站,情况才得以遏制。 甬台温高速公路上的大碶特大桥,也曾深受超限超载的运煤车所害,最后导致桥梁横隔梁被压断,直到去年经过一年专项整治,情况才有所改变。 骆霞线、骆观线、高速绕城东、通途西路、宝瞻线……它们都成为超限超载的受害者。据公路部门统计,因为超限超载,宁波大部分普通公路的寿命只有设计使用年限的一半;而且,35%的公路交通事故是由超限超载车辆引起的。 综合整治遇瓶颈 去年5月,我市公路、运管、交警等部门联合开展综合治超行动,一年来查获14430辆超限车,同比增长121.8%,取得了良好的成效。 然而,公路治超依然困难重重。首先是非法改装,一部分车主为了增加运货量,对运输车辆进行改装“扩容”。如一辆装载商品混凝土的车辆,每立方米混凝土运费为360元,车辆改装后每增加1立方米空间,就增加了360元收益。但非法改装车辆从出厂到改装以及后续的上路,涉及不少部门管理,虽然我国道路交通法对此有相关规定,但经常陷入多头管理或者缺少管理的状态。 货物源头管理也是一个难点。根据公路安全保护条例,对于超限超载车辆有相应的处罚规定,但对于车辆的所属企业没有约束力。去年,一辆满载着钢卷的车牌号为浙B·8P753的货车在杭州湾跨海大桥被查获超限率100%,执法人员把车牌号录入超限检测系统后,发现自检测站开通以来,这辆货车一共有17次违法超限冲卡记录,根据目前法规,只有车辆受到处罚,而货源单位某物流公司并不在受罚范围。 宁波有望率先立法管理 作为有立法权限的宁波市,已经开始对《宁波市公路超限运输管理办法》进行研究,目前已进入立法调研论证阶段,有望成为浙江省首个专门针对公路治超的地方性法规。 据了解,《宁波市公路超限运输管理办法》将公路治超作为政府综合性工作,以明确各部门的职责,这将使得现行各部门各司其职变为交融合作,其中很可能会明确利用“互联网+”的手段实现各部门信息共享。 同时,新法规将研究货物源头的规范管理,从源头上遏制超限超载货主行为。“超限超载治理好了,不仅仅是保护了公路,更重要的是规范了运输行业的发展。”一位业内人士表示,如果超限超载全面杜绝,将使改装车无法生存,促进“正规军”的发展、完善运输价格,对于行业的良性发展具有积极意义。
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