１９４９年６月１日，《宁波新华电讯》刊登的宁波市军事管制委员会第一号布告

宁波市军管会工业处全体同志合影

人民解放军接管国民党鄞县县政府

　　记者 王 佳 通讯员 李维昶

    １９４９年５月２５日，宁波解放，这是一个城市的新生，更是一个时代的开始。

　　解放之初，满目疮痍，百废待兴。宁波急需医治战争留下的创伤，宁波市军事管制委员会担起了这一重任，虽然她存在的时间并不长，却在这一特殊时期发挥了举足轻重的作用。

　　（一）

　　１９４９年５月１９日，宁波市军事管制委员会在绍兴组成，５月２８日，正式宣告成立。

　　“解放之初，应对新旧社会交替的急剧变化，成立军管会，执行军事管制的办法，甚为有效。”市委党史研究室的研究人员说，这是中共中央在总结沈阳、北平、天津等北方大城市接管经验的基础上作出的正确决策。

　　解放前，宁波是浙东的商业中心，经过战争的破坏，已是经济崩溃，商业萧条。当时使用现代机器生产的民营轻工业工厂只有４０００余名工人，没有公营工厂。工厂原料及成品的推销，大都依靠海运。而当时，国民党军队正退守舟山，人数最多时达６万之众，不时封锁、袭扰我市沿海，还不断出动飞机进行轰炸，仅１９４９年９月间，对宁波市区就进行了５次轰炸，给刚刚解放的宁波带来了深重灾难。

　　宁波又是蒋介石的老家，国民党的军事集团虽被消灭，但残存的武装力量如特务、匪徒、持枪的散兵游勇还大批存在，社会秩序极不稳定。

　　这些，只是冰山一角。解放之初的宁波，金融投机仍在秘密进行，物价波动频繁，城乡交通尚未畅通，物资交流困难，广大农村民穷财尽，农业生产破坏严重。

　　坚冰如何打破？创伤如何医治？拥有人民解放军战斗队、工作队的光荣传统的军管会，开始发力。

　　（二）

　　宁波市军管会，主任是中国人民解放军第三野战军第七兵团第二十二军政治委员丁秋生，前线记者阎吾曾写下《花开花落春自芳》一文来回忆这位将军，称他具有人民军队高级将领所特有的素质：严肃和蔼，实实在在，言谈中肯，一身长者之风。

　　１９４９年，丁秋生所在的第二十二军，以及第二十一军六十一师，自强渡长江后，直捣浙东海岸，一路上，风卷残云地追歼穷寇，在江南人民夹道欢迎中进入浙东地区。

　　在抵达绍兴后，丁秋生被委任兼宁波市军管会主任，军管会下设政务、文教、公安、军事、财经、职工（工业）等部（委）和警备司令部，警备司令部由二十二军军长孙继先任司令员。组成人员来自部队（主要是军机关）干部２９２名、南下干部４１４人、当地干部１６５人。

　　“军管会的人员组成，折射出解放宁波的三支力量。”市委党史研究室的研究人员说。

　　丁秋生在《渡江南征》一文中提到，在进军浙东的整个过程中，得到了浙东游击纵队的有力配合，“使我们能有组织、有秩序地接管了余姚、宁波等城市，粉碎了敌人破坏城市的企图”。

　　“记得初与浙东游击队会师，是在绍兴市”，但“可惜的是，由于双方语言差别很大，我们听他们讲话就像听外语一样困难，所以无法畅谈”。或许亦因这个细节，在宁波解放后，为了让来自各方的干部相互熟悉，搞好团结，市军管会专门举行了南北干部会师大会，丁秋生在大会上强调，南北干部各有所长，要相互尊重，取长补短，共同提高。

　　由于接收和管理城市是一项全新的任务，在执行接管任务前，市军管会的成员进行了思想政治动员、熟悉城市情况、政策集训、建立工作制度等一系列准备工作。

　　（三）

　　５月２８日后，遵照华东局的接管方针和省委“宁缓勿急、稳步前进”的指示精神，市军管会开始分政务、军事、财经、文教、公安五大系统，完整有序地进行接管。

　　据有关党史资料显示，到１９４９年８月底，市军管会共接管国民党鄞县党部、县政府、县参议会、县警察局、城区８个镇公所房产１３．２万平方米，及海关、税局、银行、公立学校、医院、报纸电台等７６个单位，各类职员４５００余人。对于接管过来的旧职人员，进行分类处理，官僚分子一律清除，经济、医学、机械工程等方面的技术人才、专家及专门管理人才，原则上都留用，杂务人员原则上留用。所有留用人员接受思想教育，以适应新的要求。

　　市军管会从各方入手，抓好市政工作，建立和完善各级政府机构；抓好警备工作，搞好社会秩序，保卫人民生命财产安全；打击奸商投机活动，保护民族工商业；迅速恢复生产，安定群众生活；废除保甲制，创立群众自治组织；还带领着宁波人民支援浙东沿海岛屿解放。

　　在彻底摧毁国民党统治、把城市完整地交到人民手中这一历史进程中，宁波市军管会功不可没。自此，宁波的发展也开始进入一个新的纪元。