市民王女士反映，她帮儿子的学生公交ＩＣ卡充值时，被要求必须花１元钱买一个卡套。记者采访证实了此事，有律师认为这涉嫌捆绑销售（５月２８日《东南商报）。

　　学生卡、老年卡等３折卡，是特惠卡，若是规定充值和使用时，要做到卡、照片完整，以便验证“人卡一致”，防止特惠卡被冒用、挪用，并无不妥。但要求必须购买公交卡服务中心提供的卡套，且要保证卡套完整，则没啥必要。

　　保证卡和照片完整，不一定需要卡套；就算需要卡套，市场上啥样的都有，消费者不一定非要买指定的。而且，１元钱的卡套，虽有“防磨”作用，却不可能有“防伪”功能。如果持有人的卡和照片不完整，公交卡服务中心、公交车司机可以拒绝为其充值、让其刷卡乘车（这会增加工作难度，但是另一回事），但怎么保存卡和照片完整，是持卡人自己的事，用不着公交卡服务中心操心和代劳。再说了，许多人买了指定的卡套，不也因为使用不便而弃置不用吗？

　　律师说，“充值须买卡套”涉嫌捆绑销售。说白了，就是一种强制消费。公交卡公司回应“未强制规定”，但没卡套就不能充值，实际上还是强制。这样的收费，没有政府法规或文件授权，“是公交卡公司的内部规定”，所谓“法无授权不可为”，数额再小，也涉嫌乱收费和与民争利，理当废止。至于一些充值点以“会计不在”为由，不为充值人开１元钱的“卡套发票”，而要充值人提出要求，留下信息后，由总公司统一开具，更是极不规范和霸道的做法，也让人怀疑这笔总额不小的资金的管理和去向是否透明、规范。