公共安全呼唤社会共治

　　与良好的环境一样，安全也是最公平的公共产品之一。当前公共安全形势总体向好，但也面临着不少挑战。广东紧急追踪ＭＥＲＳ（中东呼吸综合征）密切接触者，卫生安全不可小视；支付宝、携程网相继出现大面积故障，网络安全成为新的考题；河南鲁山老年公寓失火导致３８人遇难，日常生活中的安全同样需要重视……

　　无处不在的公共安全，呼唤着安全管理的转型。政府“包打天下”的保姆式安全监管理念，很容易陷入大包大揽的误区和条块分割的盲区。惟有以现代治理方式，把更多人动员起来，形成“社会共治”，让安全管理建立在全民共建共享的基础之上，才能让政府监管与立法司法、企业自律、媒体监督、公众参与等良性互补、合理互动，形成覆盖面更广的新型安全管理，编织起全方位、立体化的公共安全网，维护好安全这一底线权利。

　　———《人民日报》张 铁 

　　公共资源不能为少数人私享

　　习近平总书记在浙江调研期间，在听取西湖周边会所整治工作汇报时指出：“公共资源不能为少数人垄断享用，更不能搞不正之风，败坏社会风气。”

　　去年以来，杭州陆续关停转型西湖周边３０家会所，实现还湖于民、还园于民、还景于民。而事实上，公共资源被少数人垄断享用现象，今天仍然广泛存在。总书记的话，既间接表明公共资源具有开放性、社会性、公益性等特点，又指出公共资源的属性决定了它必须服务于大多数人，还指出政府对公共资源负有管理责任。

　　现实中，由于公共资源分配权掌握在个别人手中，再加上被商家商业化开发，就变成了少数人“专利”———有钱有权才能享用。要改变这种“怪状”，关键在于，政府部门作为公共资源的“看门人”，必须加强对公共资源的管理，让所有被少数人垄断享用的公共资源回归多数人。———《新华每日电讯》冯海宁 

　　户籍改革当有“过程意识”

　　截至目前，全国至少有１６个省份正式出台了本省的户籍制度改革意见，其中多地提出“取消农业户口与非农业户口性质区分”的时间表，并明确提出落实居住证制度。但在居住证提供的公共服务范围及所需要的申请条件方面，大多数省份并未给予明确。所以，有人认为改革的步子迈得还可以大一些。

　　对于户籍制度改革，固然要有紧迫感，但期望“毕其功于一役”也不现实。以农民进城为例，去年全国共有２．７亿农民进城务工，他们面临着医疗、住房、子女教育等诸多问题，如果期望户籍改革一步到位，以城市目前教育、医疗资源的承载力，显然无法满足如此激增的需求，硬性推进反而会引起难以预料的社会问题。

　　对待户籍制度改革当有“过程意识”，既不能等，也不能急，需要在条件成熟的地区和领域试点先行、分步实施、循序渐进，在日拱一卒的点滴努力中，逐渐走向最终成功。

　　———《经济日报》祝 伟