自２０１４年下半年以来，国务院陆续出台大力度减税降费政策，释放出重视小微企业“压舱石”的积极信号。这些减税降费政策是否落到实处？能否有效搅动小微企业“一池春水”？新华社记者近日跟随国务院督查组深入一线追踪。

　　“国家减税降费清单”不断扩大

　　６月１日以来，国务院派出１１个督查组深入中央有关部门和部分省（区、市）一线，减税降费政策是否落到了实处成为督查的一项重要内容。随着督查的推进，记者视野中的“国家减税降费清单”不断清晰：

　　营改增试点助力企业减负———截至２０１５年４月底，全国纳入试点的４７７万户纳税人累计减税４４１２亿元，仅今年头四个月就减税６６６亿元。

　　减半征收企业所得税优惠再扩范围———自２０１５年１月１日至２０１７年底，小微企业减半征收所得税的年应纳税额由１０万元提高到２０万元。仅今年一季度，该政策就为２１６万户小微企业减税５１亿元。　

　　免征增值税和营业税优惠门槛降低———自２０１４年１０月１日至２０１５年１２月３１日调整暂免增值税小规模纳税人、营业税纳税人范围，从月销售额不超过２万元扩大到不超过３万元。今年一季度共有２７００万户小微企业和个体工商户获减税１８９亿元。

　　鼓励金融机构支持小微企业发展———自２０１４年１１月１日至２０１７年底对金融机构与小微企业签订的借款合同免征印花税。今年一季度该政策惠及２４万户企业，减税５４００万元。

　　与此同时，全面清理规范涉企收费行动也在全国启幕———财政部、发展改革委、工业和信息化部全力确保近两年中央和地方政府确定取消、停征和减免的１０００多项收费规定落实到位；从今年起对养老、医疗服务机构减免７项行政事业性收费；取消无法定依据的行政审批中介服务收费、收费基金项目……

　　政策“叠加效应”助力企业“风口”起飞

　　督查中，不少企业反映，国务院减税降费政策让企业感受到了经济下行压力下的温暖，为减轻企业负担送去“及时雨”，助力小微企业在国家鼓励创新创业的“风口”上起飞。

　　在安徽省蚌埠市，安徽省晟光科技股份有限公司董事长杜金诚在与督查组座谈时肯定了国务院政策在当地的快速落地。“国家减税政策下发后，企业第一时间就能享受到，形成了‘蚌埠速度’。”他透露，国家对高新技术企业税收优惠力度更大，他们的企业去年减税２０００多万元，成为企业快速成长的“东风”。

　　广西玉林市玉林银丰国际中药港的企业主陈建良说，他的企业属于月营业额３万元以下的微型企业，初步估算近一年来已减免了近万元税收。当地工商局介绍，目前该市微型企业基本全部免税，５９５２户微型企业获得１．５７８亿元资本补助金。

　　记者观察到，各地在落实国务院减税降费政策的同时，及时出台地方配套政策，中央和地方政策叠加发力，为企业送上更大力度的减负“大礼包”。

　　更多的地方也在大力为企业减负，如江西赣州市编制了行政事业性收费目录清单，明确了１７４项行政事业性收费项目，比去年减少１４７项。当地还清理出地方自行设立的涉及煤炭石油天然气基金９９９万元，并叫停了地方设立的工商管理费、公路建设基金、地质灾害治理基金等政府性基金。

　　助力创业创新减税降费仍待加力

　　督查中，不少企业表示，国务院一系列减税降费政策虽然让企业感受到温暖，但在经济下行压力下，企业发展仍面临很多困难和挑战，亟须国务院进一步加大结构性减税和降费力度，并进一步简化流程，打通政策落地的三个“一公里”。

　　“目前对享受税收优惠的高新技术企业认定程序太繁琐，需要出具的鉴定、检测报告太多。”深圳日联科技有限公司副总经理吕文峰向督查组道出了心声。

　　“在加工行业利润下滑的形势下，企业税负依然较重。”江西赣州市澳克泰工具技术有限公司行政部副总经理甘先清表示，希望国家进一步加大减轻税费的力度。

　　中国企业家联合会副会长李明星说，调查显示，“人工成本上升”和“社会负担过重”是当前国内企业面临的突出问题，企业总体税负依然较重，尤其是企业“五险一金”已占工资的四成以上，企业减税降费仍有空间。

　　（据新华社北京６月１７日电）