希腊债务违约和退出欧元区的风险正不断加剧,到了如此重要关头希腊为什么还是不愿意接过债权人手中的“橄榄枝”? 抵制紧缩是希腊执政党上台主张 目前希腊面临的最紧迫节点是6月30日,对国际货币基金组织的16亿欧元债务到期。根据债权人25日提出的方案,现有救助协议将再延长至11月底,其中包括6月30日之前发放18亿欧元贷款,有了这笔贷款希腊即可避免违约,但条件是希腊将继续在债权人监管下,实施一系列紧缩和改革措施。而希腊左翼政府主张结束附带紧缩条件的救助协议。 希腊政府的拒绝并非心血来潮。正是凭借终止紧缩措施、重新谈判救助协议的主张,激进左翼联盟党在今年1月的大选中获胜。竞选期间,齐普拉斯提出将最低月工资恢复到紧缩前水平,禁止大规模裁员等措施。此次政府在谈判中若有所后退,不仅对选民不好交代,甚至可能引发激进左翼联盟党内讧。 紧缩或致经济继续衰退 在紧缩背景下,希腊经济持续萎缩是当局不愿继续接受紧缩和改革措施的原因之一。希腊政府发布声明说,债权人方案的附带条件将导致希腊经济深度衰退,“完全不能接受”。 从2010年债权人开始为希腊纾困以来,紧缩与改革作为救助条件伴随希腊经济。过去5年多,希腊经济萎缩了四分之一,失业率飙升至25%,年轻人失业率接近60%。希腊130多万失业者中,有90万人失业超过两年。希腊的国债规模不降反升,由2010年占国内生产总值(GDP)的130%到了现如今的175%。 谈判双方仍在做最后博弈 国际债权人与希腊方面的谈判分歧主要体现在财政盈余目标、养老金改革、增值税税率以及是否进行债务减记。希腊认为,债权人提出的最新协议草案部分跨越了新政府设定的“红线”,继续让步的空间已经很小,因此于26日晚间结束了谈判进程,转而诉诸全民公决。 欧元集团主席戴塞尔布卢姆在27日欧元区财长会后对媒体表示,希腊政府提议于7月5日就是否接受债权人的协议草案举行全民公决,这已超过现有救助协议期限。18国财长的共同决定是,现有救助协议将于6月30日到期,所有救助措施届时将会终止。 事实上,由于欧元集团已明确表示不延长现有救助协议,到7月5日举行全民公决投票时,希腊因无力偿还到期债务已经技术性违约,公投意在为可能重启的谈判增添砝码。 (新华社布鲁塞尔6月29日电)
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