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2015年07月04日 星期六  
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“拒绝还是接受债权人援助希腊方案?”

希腊公投,投了也白投?

  7月1日,在希腊首都雅典一家国有银行外,退休的老人们等待领取养老金。
  因资本管制而暂停对外营业的希腊银行当天仅对养老金领取者开放。每名退休人员最多可以领取120欧元现金。6月30日晚,欧洲金融稳定机构发表声明说,希腊现有的救助协议于当夜12点到期,希腊将无法得到该协议尚未发放的18亿欧元贷款。
  (新华社/法新)

  尽管从法律角度来讲,希腊不能被强制逐出欧元区,但如果希腊政府真的出现收支问题,希腊将很难留在欧元区。公投如果以多数赞成结束,希腊与债权人仍将重新协商一份协议,希腊或将面临更为严苛的救助条件。如果希腊举行大选,双方将需要更长的谈判时间,也将出现更多的变数。

  据新华社布鲁塞尔7月3日(记者帅蓉)希腊债务谈判久拖不决,希腊总理齐普拉斯6月27日凌晨出其不意地提出,希腊政府提议于7月5日就是否接受债权人协议草案举行全民公决,希腊议会随后通过这项议案。公投将如何影响希腊债务危机走向?分析人士认为,公投无论是什么结果,希腊都将面临诸多不确定性。

  公投到底投啥?

  公投设定的问题是,“拒绝还是接受债权人援助希腊方案?”这里提到的债权人援助方案是6月28日欧盟在官网上公开的协议草案。

  在这份草案中,国际债权人要求希腊继续在债权人监管下实施一系列紧缩和改革措施。例如,希腊应在今明两年分别实现基本财政盈余占国内生产总值(GDP)的1%和2%,分别比希腊此前提出的高出0.2和0.5个百分点;希腊2015年下半年削减相当于国内生产总值0.25%至0.5%的养老金支出等。

  现在的问题是,原有的协议已在6月30日到期。德国财长朔伊布勒说,随着希腊前一轮救助协议到期,债权人此前提供的协议草案将不会再出现在谈判桌上。

  赞成还是反对?

  在号召民众投下反对票的同时,齐普拉斯说,他相信债权人不会将希腊逐出欧元区,因为“代价巨大”,而如果希腊人在公投中支持债权人的紧缩计划,他将对这一结果表示“尊重”,但不会执行债权人的计划,暗示他将因此辞职。

  欧元集团主席戴塞尔布鲁姆则放话说,如果多数希腊人在公投中反对救助协议草案,那么欧元区将不会继续给希腊提供援助,希腊继续留在欧元区将会变得“极度困难”。

  欧洲政策研究中心主任丹尼尔·格罗斯认为,如果公投结果是齐普拉斯政府所期待的否决,即不接受债权方提出的救助协议,那意味着希腊可能进入全面违约。希腊的银行系统将进一步崩溃。

  格罗斯说,尽管从法律角度来讲,希腊不能被强制逐出欧元区,但如果希腊政府真的出现收支问题,希腊将很难留在欧元区。

  与此同时,自本周希腊实施资本管制后,感受到生活不便和金融恐慌的希腊人也在重新考虑退欧的代价。希腊媒体新近的民调显示,47%的希腊人将计划投下赞成票,已领先于43%的计划投反对票的人。

  一些专家认为,即便公投结果支持救助协议,希腊仍将面临不确定性。例如,齐普拉斯辞职后,谁代表希腊与债权人谈判?是否要首先举行大选组建新政府?当然,鉴于齐普拉斯在谈判过程中态度多次反复,他所谓“公投结果多数赞成便辞职”之说的可信度也要打个折扣。

  格罗斯认为,公投如果以多数赞成结束,希腊与债权人仍将重新协商一份协议,希腊或将面临更为严苛的救助条件。如果希腊举行大选,双方将需要更长的谈判时间,也将出现更多的变数。

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宁波日报