宁波市工商联主要负责人在我市民营企业走访调研。

    2015年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。在今年全国两会的政府工作报告中,“注重发挥企业家才能”体现在专门论述非公有制经济的段落中。作为宁波民营企业的“娘家人”,我市工商联依托组织体系收集民营经济原汁原味的声音,通过政协提案、民主协商、重大课题调研等多种渠道,深入民营企业、反映民企呼声、服务转型升级———

    本报记者余晓辰通讯员沈军明

　　政协提案

　　积极建言献策

　　反映民企呼声

　　前不久，宁波新美居建材市场开工典礼在慈溪市龙山新城举行，就像建材市场的名字一样，至此，泉州商会的建材经营户们终于有了一个又“新”又“美”的安身之所。很难想象，他们曾经的店面是破败的仓库，门口建材随意放置，环境“脏乱差”。

　　宁波泉州商会会长蔡炳阳介绍，在宁波新美居建材市场建立之前，我市尚未建成上规模的建材市场，建材经营户都各自为战，自找仓储场地。据行业协会、商会调查统计，仅宁波泉州商会就有６００家建材经营户，分散在江东、江北、鄞州等地，有的栖身高架桥下的临时仓库中，有的寄身于村里的违法违章建筑中。

　　“由于没有一个统一的、稳固的建材物流总部基地，这些经营户经常会碰到因临时或违法建筑仓储点被拆除而需搬迁的问题，特别是随着‘三改一拆’的实施，搬迁问题更为突出。”市工商联相关负责人介绍，宁波是建材销售大市，近几年，全市建材年销售额在３００亿元左右。巨大的销售额必然有庞大的建材经销商，从而也必须有规模巨大的仓储物流点。

　　为此，市工商联走访了全市各大建材经销商，形成调研报告，并在市两会期间提交了《关于加快规划建设浙东建材物流基地的建议》，提出在市内建立一个长期的、稳定的、一站式大型建材采购中心，得到了市委市政府有关领导的批示。至此，宁波建材经销商有了“根据地”。新美居建材市场建成后，经营户将有稳定的经营场地，避免了反复搬迁、装修的苦恼，从而可以安心经营，节省了大量的时间和资金。

　　泉州建材商搬进“新家”是我市工商联积极建言献策，反映民企呼声的一个成果缩影。作为履行职能的重要方式，每年市两会期间，市工商联界别均会提交与民营企业发展息息相关的提案。透过提案这个“窗口”，市工商联围绕经济新常态建言献策，以及在“鼓与呼”之间切切实实对民营经济的发展产生了推动作用。

　　“这些提案全部是在深入调研、缜密论证的基础上提出的，内容原汁原味，建议具体明确。许多提案由下属专业委员会选题、调研、论证并征求会员企业意见、专家意见后提交。”市工商联有关负责人介绍。

　　今年，市工商联通过深入调研、反复沟通协商、优中选优，最终向本届市两会提交了４件提案和１件大会书面发言。多年来，市工商联在两会期间提交的《关于加快我市信息经济发展的建议》《关于加快我市电子商务产业发展的建议》等提案，针对性强，成为“市政府领导领办提案”。经过不断实践，市工商联提案工作结合新形势，不断探索新思路、新打法，取得了越来越突出的成果。

　　民主协商

　　传递行业声音

　　服务转型升级

　　当前，我市民营经济发展日新月异，已占全市ＧＤＰ的“半壁江山”，呈现出结构优化、质量提升、总量规模加速扩张的喜人局面。据市工商联统计，２０１３年宁波民营企业数量达１７．４万户，同比增长１６．４％；注册资本（金）达５３５４亿元，同比增长３２．５％；完成民间投资１７３５．６亿元，同比增长２６．６％，民间投资占固定资产投资的比重十年以来首次突破５０％，达５０．７％。在全国工商联发布的２０１４中国民营企业５００强榜单中，我市有２１家民营企业入围，其中，有６家民营企业入围中国民营企业１００强。

　　在这种情况下，民营经济又好又快发展还存在什么问题、难点是什么，企业家怎么想、怎样更好地科学发展始终是市工商联关注的焦点，也是工作的重点。工商联是民营企业的“娘家人”，组织体系较为完善，依托组织体系收集民营经济原汁原味的声音，工商联具有天然优势。

　　在人民政协协商民主的平台上，工商联界别代表的是以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织。今年以来，市工商联坚持以科学发展观为指导，花大功夫、下大力气，深入调查研究，积极参政议政，全力推动我市民营经济又好又快发展。除了两会期间的提案工作，市工商联通过市委市政府协商会、市政府领导征求民主党派工商联意见，以及市政协“月谈会”等渠道，在深入调研的基础上，传递民营企业的声音，服务经济转型升级。

　　从内容上看，市工商联的关注点锁定几个方面：一是围绕全面依法治国建言献策；二是围绕全面深化改革提出多项建议案；三是围绕经济转型升级，结合行业特点献务实之言；四是围绕行业健康发展，提出完善政策措施等建议；五是围绕保障和改善民生，就热点难点问题提出建议。

　　例如，市工商联撰写的《关于对企业投资自主权和示范项目落实情况的调查报告》，再次聚焦行政审批这一改革的“硬骨头”，开展第三方评估工作，指出我市民间资本投资和民营机构发展还有较大空间，尚有不少体制机制上的障碍没有得到根本突破，建议优化全国联网的投资项目管理系统，进一步公开透明，加大鼓励民间投资的政策宣传、信息发布和督促检查，强化平等对待，保证各类主体享受公平的市场准入和政策优惠。

　　这些原汁原味的东西，正是来自工商联系统收集到的民间声音。长期以来，市工商联紧扣改革发展稳定主题，聚焦在非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的热点、难点问题上，多谋创新之举、多建睿智之言、多献务实之策。

　　重大课题调研

　　深入民企

　　用事实说话

　　市工商联始终坚持把调查研究作为谋事之基、成事之道，广泛深入基层和企业，看发展现状，听企业心声，掌握第一手基本情况资料，为做好工作奠定基础。

　　为贯彻落实省、市委开展“上下同欲抓落实、齐心助推开门红”活动的要求，今年年初，市工商联开展了“问千家、进百企”走访调研活动。通过问卷、走访、座谈等形式对全市１１县（市）区１０００余家民营企业节后生产经营情况开展了专题调研。

　　根据市工商联撰写的《２０１５年开春对我市部分民营企业走访调研情况报告》，今年我市民营企业开工、用工和订单情况基本稳定，企业家心态渐趋理性、平稳。但在经济新常态下，各区域、各行业的民营企业生产经营情况存在较大差异，大多数民营企业生产经营成本不断上升、利润不断下降，体制性、结构性问题凸显，要素保障不力、转型升级艰难等问题没有得到根本性好转，有的甚至更为严重。《报告》得到了市委市政府有关领导的批示，得到了有关部门的高度关注和重视。

　　“问千家、进百企”走访调研活动是我市工商联深入民营企业，用事实说话的一个缩影。与此同时，市工商联参与市委办公厅牵头的重点课题研究，研究成果纳入《党政领导调研成果汇编》，同时参与全国、省、市工商联三级联动调研，重点聚焦民营企业参与“一带一路”建设、公私合营模式、中小企业创新等主题展开深入调研，形成研究成果，为市委市政府决策提供重要参考。

　　为全面掌握我市民营经济发展现状，市工商联首先从“面”上入手，就全市民营经济发展情况作出自己的判断。通过调研，发现目前我市民营企业还不同程度存在着融资方式单一、科技创新能力不强、核心技术和自主品牌缺乏等问题。

　　经过认真研究分析，市工商联提出了进一步营造创业氛围，激发市民创业热情、加快担保体系建设，改善民营企业融资环境、不断优化创新环境，提高企业自主创新能力、更加注重发展质量，不断优化提升产业结构等建议。调研不仅为工商联引导民营企业又好又快发展理清了思路，同时也为市委、市政府的科学决策提供了参考。