黄利琴

    科技服务业，是在当今产业不断细化分工和产业不断融合生长的趋势下，形成的新的产业分类，其内涵和外延随着改革的逐步深入不断丰富和完善。近年来，信息网络技术及其应用持续创新发展，移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代网络技术不断涌现并与服务业广泛融合，催生出基于互联网的各类新兴服务业态，从技术、服务内容、商业模式等方面挑战与颠覆现有的服务业产业链格局，特别是在科技服务业领域引发了一系列深刻变革。

　　互联网思维下的科技服务业，是为科技创新全链条提供市场化服务的新兴产业，它围绕技术创新链，主要包括研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等专业科技服务和综合科技服务领域，将与中国制造２０２５、生产性服务业和现代化农业发展深度融合。

　　“十二五”以来，宁波加快推动科技服务业发展，已累计培育科技服务业示范企业２２家，建成市级科技服务业示范基地６家，形成知识产权服务、专业检测等有专业化、规模化的科技服务业发展特色。当前，随着互联网经济的如火如荼，我市科技服务业抓住“互联网＋”的发展机遇，为创新科技服务业模式，培育新兴科技服务业，推进科技服务业产业优化升级提供了广阔的空间。

　　一是要加强谋划，引导科技服务业和互联网融合发展

　　信息经济和智慧经济是我国经济转型的必然选择，面对新时代和新形势，机遇与挑战并存。去年的互联网公司分布城市的排行榜上，杭州排名全国第五，而１５０公里之外的宁波，排名仅浙江第五，在杭州、嘉兴、义乌、温州之后。面对这样严峻的形势，宁波要立足自身制造业和民间资本实力雄厚的优势，站在战略高度清晰定位，充分打造互联网与生产性科技服务业的深度融合，加强其支撑工业制造转型升级的能力，实现传统产业的全面智能化改造和服务业本身的转型升级，实现与周边地区的错位竞争，在第四次工业革命中实现跨越发展。

　　二是利用“互联网＋”促进两化深度融合，引导企业实现转型升级

　　“互联网＋”是两化融合的升级版，它将互联网作为当前信息化发展的核心特征提取出来，与工业，商业、金融业等服务业的全面融合，实现制造业和服务业的深度融合。要进一步提升自动化（智能化）成套装备研发、制造和集成的能力，加快改造提升劳动密集型传统特色块状产业，每年选择２至３个试点行业，以应用企业技术改造为切入点，全力推进“机器换人”，比如，引导企业用智能机床和智能网络终端替换传统机床，低风险、高效率地实现制造类企业的工业智能化联网改造，帮助其跻身智能制造的先进行列。支持有条件的企业由产品服务化向生产服务型制造的转型，比如装备制造企业可以利用互联网开展装备的远程运维业务，不仅能提高产品附加值，而且能实现从制造产品为主向提供工程承包和远程运维服务的转变。鼓励行业协会或产业联盟等第三方服务机构搭建各类线上服务平台，为工业企业研发设计、生产制造、经营管理、市场销售等提供互联网信息平台服务，实现企业间的多方合作。

　　三是营造良好的政策环境和创新氛围，助力互联网改造科技服务业

　　互联网的网络组织特性让科技服务的专业化、市场化趋势越来越明显，要积极培育和引进各类新型孵化器，如培育和引进服务移动互联网企业，提供行业社交网络、专业化技术服务平台及产业链资源支持的专业服务型孵化器，或是基于互联网技术、硬件开源和３Ｄ制作工具，以服务创客群体、满足个性化需求为目的的创客孵化型孵化器等，利用信息网络技术实现众包、众筹、众创等服务模式的孵化落地。利用互联网技术实现超越地域、组织、技术的跨界整合，整合政府、企业、协会、院所等优势资源，打造产学研销、互动共赢的研发平台，有效提升跨国研发效率，形成高效化的全球研发创新网络。为此，政府要加大扶持力度，一方面按照企业信息化的不同程度分级设置“智能化改造专项基金”，融合线上科技金融的新融资模式和跨境电商的新贸易模式，加快对商贸、物流、家电、汽车等传统行业的信息化应用改造；另一方面，采用政府购买第三方服务的方式，支持第三方机构开发应用移动办公、在线定制、线上线下服务等新方式和新手段，培育形成科技服务的新模式和新业态。

　　四是用“互联网＋”挖掘数据价值，提升科技服务业创新能力

　　大数据实际上是数据采集、存储、组织、分析和分享上的创新，为科技服务业创新提供新的空间，强化科技服务业和其他产业之间的耦合度。用“互联网＋”充分挖掘数据价值，能将从实验室到中试、量产阶段的正式、非正式文件数据化，通过对大量数据的整合、计算和分析，发现数据之间的联系，从而创造新的知识和价值。要构建大数据平台，整合科技服务业子系统和公共服务系统，打破信息垄断，减少信息获取和交易成本，保障信息的完整性、对称性和准确性，加强科技服务提供商与生产企业之间的隐形知识互动与分享。也要制定科技服务业隐私保护政策，对数据和隐私信息采集、分析、处理、交易等方面的保护进行顶层设计。

　　（作者为市科技局党组书记、局长）