本报讯（记者龚哲明）记者近日从市人大常委会办公厅获悉，出席市十四届人大常委会第二十三次会议的常委会组成人员建议，要深化制度改革，继续完善用能体制机制，逐步优化我市产业用能结构，严格监控用能单位用能情况，凝聚多方合力，努力构建节能低耗型社会。

　　６月２４日至２５日，市十四届人大常委会第二十三次会议审议了市政府关于２０１４年我市节能降耗工作情况的报告。

　　审议时，常委会组成人员普遍认为，２０１４年市政府认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，严格执行节约能源法等法律法规，按照国家、省节能降耗工作部署和要求，加强组织领导，落实政策措施，通过淘汰落后产能，深挖技改空间，节能降耗工作取得一定成效。２０１４年，全市单位ＧＤＰ能耗下降５．８％，能源消费增速为１．１７％，全社会用电量为５７６．７亿千瓦时、增长３．１１％，“十二五”前四年单位ＧＤＰ能耗累计下降１６．７％，完成了年初制定的能源“双控”目标，实现了“十二五”规划的总体进度要求。

　　常委会组成人员还提出四方面具体意见建议：

　　———深化制度改革，继续完善用能体制机制。一是要全面落实能源“双控”目标责任制。重视单位ＧＤＰ能耗控制，综合分析，常抓不懈，确保“十二五”和年度目标的完成；强化用能总量控制，科学判断用能极限容量，保障我市经济和生态环境的可持续发展。二是要加快建立规范的用能机制和完备的能源消耗标准，合理运用价格的杠杆作用，实现能源使用的高效和最优化配置，逐步减少行政强制性干预。三是要探索建立资源要素占用产出评价机制，对企业单位用地、用能、排放、税收、增加值等指标进行科学评价，并将评价结果与相关政策扶持、资源要素配置相结合。

　　———加快转型升级，逐步优化我市产业用能结构。一是要逐步优化产业布局，根据我市产业结构特点，不断优化现有布局，发展经济新增长极，努力实现“多引擎”驱动发展。二是要积极启用清洁能源，通过科技创新提升能源转化率，降低新能源的使用成本。三是要把好审批和后评估两道关口，严控高能

　　耗项目引进和落地，加大用能评估的科学性和强制力，严格控制我市用煤总量，确保大气质量逐年向好。四是要优先发展低能耗、高科技产业，逐步提高我市企业的科技创新能力和产品的附加值，提高单位能耗产出率。

　　———深挖节能潜力，严格监控用能单位用能情况。一是要深挖技改节能空间。加强企业节能管理，引导企业加大技改投入，深入推广节能技术，提高单位能耗的ＧＤＰ产值。二是要深化淘汰落后产能机制研究。制定科学合理的产业发展中长期规划，划定落后产能红线，逐步淘汰落后产能。三是要科学管控企业用能。加快用能基础数据统计工作，尽早建立完整的用能监控、统计实时系统，及时有效规范控制用能行为。

　　———凝聚多方合力，努力构建节能低耗型社会。一是要积极推进公共领域节能建设。加快低碳交通运输体系建设，提倡绿色出行；科学优化城市照明网络系统，加强实时监控；大力推广绿色节能建筑。二是要严格执行政府机关、企事业单位的节能、节水、节油标准，杜绝浪费和低效率使用。三是要提高全民节能意识。通过各种媒介大力宣传节能理念，表彰节能先进，让节能降耗深入人心，逐步成为群众的自觉行为。