李克强总理１９日主持召开国务院常务会议，会议通过的《关于促进大数据发展的行动纲要》强调，要推动政府信息系统和公共数据互联共享，消除信息孤岛，加快整合各类政府信息平台，避免重复建设和数据“打架”，增强政府公信力，促进社会信用体系建设（８月２０日《新京报》）。

　　“大数据”是近几年最火的词语之一，然而，作为我国大数据重要组成部分的政府信息和公共数据，却处于“割裂”状态。正如总理所指出的，“目前，政府各部门已经建成了十几个数据平台，但问题是，这些平台相互不连通，只是一个一个的‘信息孤岛’”。政府数据（即公共数据）除“割裂”外，部分还处于“沉睡”状态。比如，有的老数据至今“躺”在档案袋、文件夹中，这对数据价值是一种浪费。

　　推进政府公共数据互联共享具有多重利好。有利于提高政府决策效率，因为数据互联共享便于决策；能够避免数据重复建设可以节约财政支出，避免数据“打架”可以防止信息混乱。尤其是，推进数据共享能让这一公共资源最大化利用，服务于公共、商业等领域，助力大众创业、万众创新。事实上，很多国家的政府早就对各种公共数据进行汇集共享。例如，２００９年英国政府建立了专门公共网站，来自七个政府部门的１０００多个既有数据集对外开放，后来增加到８６３３个数据集。２０１１年韩国总统国家ＩＣＴ战略委员会发布了“大数据倡议”，旨在建立泛政府大数据网络和分析系统。

　　政府大数据具有天然的公共属性，唯有最大化利用才能产生最大价值。不仅国家各个部门各自掌握的数据要在国家平台上实现互联共享，而且地方各个部门“垄断”的数据也要在地方专门平台上实现互联共享。除了实现横向数据互联共享外，还要实现纵向数据互联共享，即教育、卫生、住房、工业等系统的数据，在不涉及国家机密的情况下，也要在系统内实现互联共享。要实现这一目标，除落实国务院《纲要》要求外，还有必要针对政府大数据建立专门制度，让政府大数据管理制度化、规范化。从之前全国住房信息联网进展迟缓来看，实现公共数据互联共享并非易事，需要专门制度来“护航”。