９月１７日，一名难民抱着酣睡的孩子穿越希腊和马其顿的边境。 　　（新华社／法新）

　　新华社布鲁塞尔９月１７日电（记者周珺）欧洲议会１７日紧急投票通过了欧盟委员会提出的一项１２万名难民转移安置计划。

　　欧洲议会议员以３７０票赞成、１３４票反对、５２票弃权通过了欧盟委员会的提案。

　　欧洲议会表示支持欧盟委员会强制分摊难民的建议。根据提案，１２万名入境意大利、希腊和匈牙利的难民，将由欧盟成员国参考人口规模、国内生产总值、难民申请数量、失业率等权重强制性分摊接收。成员国每接收一名转移安置的难民，可获得６０００欧元的补助；无法参与接收难民的成员国，可能会被要求向欧盟作出最高占国内生产总值０．００２％的财务补偿。

　　本月９日，欧盟委员会主席容克公布了欧盟国家分摊难民的方案，该方案获得部分欧盟国家响应。根据方案，欧盟中的２２个成员国将分摊在匈牙利、希腊和意大利境内的１２万名难民。１４日，在欧盟内政部长会议上，成员国仅就两年内转移安置入境意大利和希腊的４万名难民达成一致。当时，欧盟的一份新闻公报说，欧盟轮值主席国卢森堡召集会议是希望推动成员国就另外１２万名难民的转移安置形成统一方案。

　　欧洲议会在新闻公报中表示，很多欧洲议会议员批评成员国未能及早采取行动，未能在１４日的会议上同时就１２万名难民的安置计划作出决定，呼吁成员国团结应对难民危机。

　　欧盟委员会随后在一份声明中说，欧洲议会的赞同有助于难民安置计划在２２日的成员国内政部长会上得到通过。欧盟委员会敦促成员国作出一致决定，以便于难民重新安置工作的开展，帮助受难民危机影响最严重的国家减少压力。

　　当天，欧洲理事会主席图斯克在“推特”上说，他将召集欧洲领导人于２３日举行特别峰会讨论应对难民危机。

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　　德或重新收紧

　　难民容留政策

　　新华社供本报特稿（陈立希） 德国内政部长托马斯·德迈齐埃准备提交法案，要求恢复执行《都柏林条例》，即把入境德国的难民遣返至他们在欧洲的第一“落点国”。先前迫于舆论压力，德国一度放宽标准，不再对来自叙利亚的难民强制执行《都柏林条例》。

　　按惯例，难民需在进入欧洲的第一“落点国”提交避难申请，但很多人在未获认定前就离开“落点国”，前往经济条件更好的其他国家，德国尤受青睐。叙利亚偷渡幼童殒命事件曝光后，欧洲国家严苛难民容留政策饱受抨击，德国一度对来自叙利亚难民“开绿灯”，使得他们无论通过何种途径抵达德国，都有很大机会留下。

　　然而，难民不断涌入。分析人士预计，进入德国的难民可望从去年的２０万人飙升至１００万人。

　　法新社本月１７日报道，出身保守派的德迈齐埃已经拟定法案，要求恢复执行《都柏林条例》。

　　该法案一旦通过，赴德叙利亚难民的居留期望将成黄粱一梦。另外，如果难民避难申请无法被认定且不可能被遣返至其祖国，他们也将没有工作和享受社会福利的权利。

　　而就在当天早些时候，德国内政部宣布，联邦移民和难民办公室主任曼弗雷德·施密特辞职。

　　虽然官方称施密特辞职出于“个人原因”，但德国媒体报道，移民和难民办公室因工作效率低下、大量避难申请积压招致批评，成为压垮施密特的“最后一根稻草”。截至８月底，积压这一机构等待审核的避难申请多达２７．６万份，其中５３％已搁置半年多、２５％则放了超过一年。