失智联盟志愿者守护失智老人

心理援助协会服务外来娃

在行知工作室老师教学生手绘环保袋

　　□海曙记者站 毛一波

　　本报记者  陈朝霞

　　２０１１年，民政部对公益慈善类、社会福利类、社会服务类三类社会组织的注册登记条件“松绑”，消除了这三类社会组织登记注册必须有挂靠单位的门槛，从此民间公益组织迎来了发展的春天。长者照护类、幼小关爱类、残困帮扶类……各草根社会组织如雨后春笋般在社区成长。

　　社会组织各自为家，带来的是重复走访救助、爱心资源不均衡等现象。一直走在社会组织发展前列的海曙区率先在甬城破题，今年在各个街道试点，优化整合民间公益资源，抱团服务百姓。

　　资源分散 专业程度不够

　　政府出政“管”，社会组织出智“办”。在解决社区基层矛盾、为民服务上，近年来，社会组织发挥出越来越重要的作用。 

　　“随着民间爱心组织增多和各自规模的壮大，公益事业发展的两大矛盾日益凸显。”海曙区社会组织服务中心主任裘丽萍指出，社会参与公益的渴望，与广泛的公益需求不能有效对接；各类公益组织因自身能力、合作意识等原因，无法满足各类专业化、规范化的公益需求。 

　　在澄浪社区，短短三年间，社会组织从１２个发展到２９个，重点培养了幸福老顽童预防老人痴呆的公益项目，“社区缺少临终关爱的社会组织项目，为此社区培育了一个，但缺乏专业的人才。我们希望可以借鉴其他社区的专业资源，这样有更多的时间培育好自己社区的社会组织，与其他社区分享。” 

　　海曙区２０１０年在全省率先成立区级社会组织服务中心，５年间，为社会组织提供政策咨询、信息交流、培育孵化、能力建设、评估指导、登记年检等全方位的服务，目前已培育各类社会组织近１３００家。“今年，我们对部分和百姓关系比较密切的社区社会组织进行了整合，让他们的服务更能对上百姓的‘胃口’，并能更加专业化成长。”裘丽萍介绍。

　　整合资源 抱团服务百姓

　　“以前，我们每个社区有红娘，手上单身男女资源少则上百人，多则上千人，但成功率往往不高。”南门街道相关负责人告诉记者，在该街道，仅登记在册的未婚青年就有８０００多个，如何共享这些资源，让现代的公益红娘更专业？南门街道以柳锦社区“康伯红线”牵头，将分散在各社区、辖区企业的热心红娘组织挖掘出来，由单体走向联合，成立了由康伯红线队、金牌红娘队、心缘助力队和佳缘接力队四支队伍组成的“红娘大本营”，并借此培训红娘，提升他们的专业水平。一年来，“红娘大本营”已使３００多对青年脱单。   

　　搭建桥梁 资源有效利用

　　西门街道辖区有１．６万名老年人，他们有个共同的“娘家”———西门街道居家养老中心，老人有什么难题，在中心总能得到回应。“我们辖区有１３个社区，为老人服务的团队很多，各有特色，我们以养老服务中心为桥梁，共享各个社区的特色。”居家养老服务中心主任陈忠潮说。 

　　家住芝红社区的徐阿姨是社区的巡逻队志愿者，有一次巡逻完后回家发现电风扇不转了，她给陈忠潮打电话，希望能找个家政服务志愿者，陈忠潮联系好柳庄社区的维修队，半个小时后上门，帮徐阿姨解决了问题。“这样各社区的资源不会浪费，也能解决居民的问题。”陈忠潮说。 

　　除了发挥社区特色，西门街道还抽调各社区专业社工师，组成行知青少年工作室，让青少年帮扶工作不仅仅是上上课、敲个章地“走过场”。“我们辖区内有较多的学校和社区，也遇到比较多的青少年成长问题，以前尝试过各社区成立一个工作室，但成效不大，这次整合街道的力量为各社区服务，目前已成功解决了１０个案例。”以迎春社区“临终关爱”志愿者团队为基础成立全区的临终关爱志愿者协会；以新芝社区预防老人失智团队成立覆盖西门片区的“寻智吧”……在海曙区，越来越多的公益资源得到了有效整合，居民享受到的服务也更加专业化。