宁波一企业负责人领取“五证合一”的营业执照。

　　从“三证合一”到“五证合一”

　　全面推行“三证合一、一照一码”登记制度改革，是国务院今年提出的全面深化商事制度改革，推进简政放权，促进社会信用发展的重大举措。

　　李克强总理在今年政府工作报告中重申深化商事制度改革，逐步实现“三证合一”。在视察国家工商总局时，他再次强调，要加快推进“三证合一”，提出年内务必实现“一照一码”。 

　　省政府结合浙江改革实际，在“三证合一”的基础上，提出要实行“五证合一”，进一步合并程序，简化手续，方便企业，于6月份下发了文件。

　　9月10日，宁波市政府审议通过《宁波市企业五证合一登记暂行规定》，对我市实行该项工作作了具体规定。专家认为，实行好“五证合一、一照一码”工作，既有利于方便企业注册登记，简化手续，降低成本，增强政府服务效能，又进一步提高对企业主体身份识别的统一性、兼容性与惟一性，为加快社会信用体系建设、完善税收征管机制提供支撑。

　　数据“跑腿”办证时间减少

　　今年8月1日，宁波波碧水网络科技有限公司的许冬冬在奉化市行政服务中心领到了一张同时赋有“工商注册号、组织机构代码、税务登记证号、社会保险登记证号、统计登记证号”的营业执照。据悉，这是宁波首张“五证合一”营业执照。

　　宁波的“五证合一”是在“多证联办”的基础上，通过建立审批信息共享平台，整合各发证部门的受理窗口、申报表格、材料规范、审批流程、打印发照等，达到“一表申请、一窗受理、一次告知、一份证照”的改革目的。

　　“多让数据‘跑腿’，少让群众跑腿。根据新的政策，新设企业的手续将进一步简化。”宁波市市场监督管理局行政审批处处长徐新桥说。

　　“五证合一、一照一码”登记改革工作涉及面广，包括工商、质监、国税、地税等多个部门。改革完成后，对原需要企业提供组织机构代码证、税务登记证等相关事务的，一律改为使用“五证合一、一照一码”营业执照办理。这意味着，企业以后去公安、商务、环保、海关等部门，和银行等金融机构办理相关手续时，只要带一张“五证合一、一照一码”的营业执照即可。

　　企业诚信与否一码可知

　　“目前宁波试行的是‘一照五码’，10月1日起，宁波将全面推行‘一照一码’。”徐新桥告诉记者，“一照一码”就是将原先的工商注册号、组织机构代码、税务登记证号、社会保险登记证号、统计登记证号整合成统一社会信用代码。“这个代码是一个企业从设立之后就终身不变的，相当于让法人和其他组织拥有了一个全国统一的‘身份证号’”

　　通过这个“身份证号”可实现企业法人主体信息的采集、查询、共享、比对。“企业通过统一社会信用代码就能了解一家企业诚信与否。”徐新桥说。此外，该法定身份识别码在政府机关、银行、海关等处都可共享，一旦企业出现失信行为，将面临“一处违法，处处受限”的后果。企业如以虚假手段骗取登记机关的，依法纳入信用监管体系，企业法人将被纳入黑名单。此外，社会公众也可以通过该信用代码查询获取法人和其他组织的信用信息，从而实现信用监管的信息化和便利化。