醉美三江口，朝霞映满天。

　　大干三年，让宁波成为

　　“山清水秀、天蓝地净、

　　城美人和”的品质之城

　　城市就像一个生命体，景观面貌是城市的“形”，功能内涵是城市的“神”。形神兼备、秀外慧中的城市，才是有品位的城市，才是“让人来了还想再来”的城市。

　　“提升城乡品质 建设美丽宁波”行动计划的总体目标定位是：以人性化为原则，结合宁波现实基础和资源禀赋，通过做精中心城区、做强南北两翼和做美镇村，把宁波打造成为“山清水秀、天蓝地净、城美人和”的品质之城。

　　城市品质之“品”，主要是城市建设文化品位；城市品质之“质”，主要是城市居民生活质量。以城乡品质主导城市发展，是国际国内城市现代化建设大趋势。

　　在国际上，纽约、伦敦、东京、巴黎、新加坡等城市新一轮的发展战略目标都强调提高居民幸福感，提出城市人性化、多元化、绿色化发展策略。

　　在国内，杭州、厦门、深圳、南京、天津等城市也先后开展了新一轮以公共空间环境品质提升为重点的城市美化运动，美丽杭州、美丽厦门等战略性发展决策相继出台。

　　“城市品质决定城市未来发展的竞争力。城市发展品位和质量，反映一座城市的精神和气质，是城市核心竞争力的关键内容。”有关负责人表示，面对省委要求宁波在全国大城市中进入第一方队和周边城市推进新一轮城市提升建设等压力，宁波必须干在实处，以提升城乡品质为己任，自觉推进“美丽宁波”建设，在新一轮城市竞争中争创新优势。

　　党的十八大以来，中央和省委、省政府作出了一系列加强生态文明和美丽浙江建设的重大决策部署。我市已成功实现文明城市四连冠，如何让全市域建设更上台阶达到更高水平？市委、市政府适时提出“提升城乡品质、建设美丽宁波”行动计划，这对我市再造发展新优势、持续改善人民生活品质具有重要的战略意义。

　　提升城乡品质是顺应时代发展潮流的战略举措。党的十八大提出建设“美丽中国”，并将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局。宁波必须主动顺应时代发展潮流，以提升城乡品质来推进“美丽宁波”建设，坚持以人为本，在更高层次上进一步优化人居环境和生态环境，为“美丽中国”建设树立样本典范。

　　提升城乡品质是宁波领先发展的重大责任。周边城市正掀起新一轮城市提升建设热潮，面对压力，宁波要跻身全国大城市第一方队，必须干在实处，以提升城乡品质为己任，自觉推进“美丽宁波”建设，在新一轮城市竞争中争创新优势。

　　提升城乡品质是宁波产业转型升级的必然选择。当前宁波产业转型升级正处在关键阶段，产业布局正处于全面调整时期，提升城乡品质就是以全市域的空间尺度来整合优化配置资源，为现代服务业创新发展搭建平台，为城市经济提质提效拓展空间，为宁波经济扩总量、促增量、提质量的战略举措提供强有力支撑。

　　提升城乡品质是持续改善民生福祉的内在要求。随着人民生活水平的提高，人民群众对生产生活的环境质量和城市建设的品质要求越来越高。正视宁波城乡建设发展的差距，开展全市域城乡品质提升工作，是顺应民心民愿，提升人民群众获得感的实际行动。

　　提升城乡品质是顺应时代发展潮流的战略举措。宁波顺应时代发展潮流，以提升城乡品质来推进“美丽宁波”建设，坚持以人为本，在更高层次上进一步优化人居环境和生态环境，为“美丽中国”建设树立样本和典范。

　　现实基础

　　传承历史 面向未来

　　城市要达到外塑形象、内炼品质的发展要求，需要结合资源禀赋，凸显城市特质，展现宁波文化和特色形象。

　　从特色资源来看，宁波最重要的资源是水。宁波依水而兴、因港闻名，兼具江南水乡和海港城市的特质。宁波城市特色的塑造关键在于凸显水的灵性与多样性。

　　宁波历史文化资源丰厚，作为第二批国家历史文化名城，宁波古代港口城市的典型性、古城景观风貌的系统性、历史文化街区及特色风貌区的完整性、现存文物古迹的丰富性与多样性，构成了宁波历史文化名城的主体特征。历史街区、名人故居、文物古迹显示了深厚的城市人文底蕴。自然山水环境与历史文化、生态文明的交融构成了宁波独具魅力的城市特色要素资源。

　　城乡品质提升要以全面建成更高标准小康社会，建设更高水平现代化国际港口城市为统领，以“回归自然、传承历史、面向未来”为发展导向，体现“国际化、时代性、地域性”的文化内涵，充分发挥“滨水、历史、文化”特色资源要素，实施核心景观、形象品质、文化特色、基础设施、民生服务、生态环境六大提升行动，通过建设特色水网、绿网、慢行网三网融合，亮出宁波城市的独特魅力！

　　实现路径

　　从中心城区到县城农村的全覆盖

　　中心城区品质提升：人本之城、幸福之城

　　以提升人民群众生活质量为根本出发点，以一流的城市景观环境为发展依托、一流的民生保障设施为基础支撑、一流的城市功能品质为主攻方向，系统谋划、有序推进、突出重点、讲求实效，充分发挥“滨水、历史、文化”特色资源要素，实施核心景观、形象品质、文化特色、基础设施、民生服务、生态环境六大提升行动，通过中心城区特色水网、绿网、慢行网三网融合，亮出“活力港城、美丽宁波”的独特城市魅力。

　　近期（至２０１７年）：实现天更蓝、水更清、山更绿、路更畅、城更美、空气质量更清新、市民生活更幸福，将中心城区建设成为宜居、宜业、宜商、宜游的“四宜城市”。

　　远期（至２０２０年）：实现城市功能品质大幅提升、景观形象显著改善、交通拥堵有效缓解、民生保障水平明显提高、城市生活环境更加舒适怡人，把中心城区建设成为生态优良、环境优质、形象优秀、品质优越的“四优城市”。

　　县城品质提升：城乡一体美丽提升

　　坚持“绿水青山就是金山银山”和尊重自然、保护自然和顺应自然的理念，围绕“规划引领、特色鲜明、城乡一体、美丽提升”的原则，以县城空间优化美化和功能提质为龙头，实现核心城区空间精致形态美；以县城与重点新区及卫星城、中心镇等美丽联线为纽带，构建显山露水生态网络，实现全域生态环境美；以基础设施品质提升与“城市病”治理为抓手，改善人居环境与城市承载能力，实现城市宜居安全和谐美；以传承地域特色文化、发展文化产业为契机，实现文化繁荣魅力美；以公共服务完善与活力城市提升为保障，提升城乡管理与经济活力，实现县城治理活力美。通过品质提升，加快构建集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间，建设现代化美丽县城。

　　农村品质提升：美丽乡村长效管理

　　以改善农村人居环境，提升农民群众生活质量为根本出发点和着力点，近期三年（到２０１７年），结合“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”、“两路两侧”等专项行动，实施农村全域环境大整治，加快农村环境整治和农业生态治理，特别要加强农业面源污染治理和生态环境保护，保护宁波的绿水青山，农村环境基本达到“洁化、序化、美化、长效化”要求。开展农民改善型住房成片联建试点，探索农村安居、宜居、美居新路径，力争全市试点村达到１００个；强化特色品牌意识，强化农村传统风貌和传统文化的保护，建设３０条美丽乡村风景线、３０个美丽乡村示范镇乡（街道）、３０个美丽乡村精品村，保留好田园风光、传统建筑和农俗文化；加快以农村路网完善为重点的基础设施建设，达到通村道路提标，村内道路环通，村庄行车停车环境明显改善，全市“两路两侧”整洁美观，建设一批特色景观休闲旅游村镇。通过行动计划的有效实施，使全市农村实现村庄更美丽、住房更美居、生活更美满，把美丽乡村打造为我市城乡统筹发展的响亮品牌，建设成全国城乡统筹发展示范城市。

　　本版撰文 包凌雁

　　本版摄影 竺仕宝 严龙

　　本版制图 徐胜男