□本报记者 朱宇 孙吉晶 杨静雅 昨天清晨,你是否也是被一串急促的手机短信叫醒? “市区中小学及幼儿园停课一天。” “公交和轨道交通全天免费开放。” …… 你也许并不知道,当你还在睡梦中,“杜鹃”台风环流叠加了强对流,甬城上空电闪雷鸣,暴雨如注,三江水位暴涨,城区不少地方一片汪洋。 你也许并不知道,在这样一个不平静的夜晚,有一群城市的守护者枕戈待旦,时刻准备对悄然逼近的风险拉响警钟。 你也许并不知道,在罕见的洪涝灾害来临之际,我们的城市已经迅速切换到另外一种运行模式,以忙而不乱的安全模式开启了崭新的一天。 灾难对于一座城市,有时更像是一次大考。面对“杜鹃”引发的这场洪涝灾害,宁波正在合力书写一份经得起时间检验的答卷。 城市应急体系,考出新效率 9月29日上午,来势汹汹的台风“杜鹃”登陆福建,宁波风停雨歇,紧张的人们终于可以松一口气,他们听到“十一”黄金周的脚步越来越近。 但是这表面的轻松底下,是一条依然绷紧的城市安全之弦。 在市防汛防旱指挥中心,市领导和专家们紧盯着大屏,不断分析演示台风的未来路径和台风云系的变化———他们清醒地知道,有时候,真正给城市带来伤痛的,并不是狂怒的风,而是倾盆的雨,就像两年前同样出现在秋天的“菲特”台风。 一种大家最不愿意看到的结果出现了。受“杜鹃”台风环流和强对流共同影响,9月29日晚间起,全市普降大到暴雨,局部大暴雨。 到昨天清晨7时,全市面平均雨量达到196毫米,全市32座大中型水库一半以上超过汛控水位,全市河网有34个站超过警戒水位。 险情一触即发,而大雨还在倾泻而下。 凌晨3时,市防指启动防汛Ⅲ级应急响应,台风警报解除,全市上下由防台转入防汛。 凌晨5时,市防指将防汛应急响应提高到Ⅱ级。 5时34分,市气象台把暴雨橙色预警升级为红色,呼吁市民减少外出,远离危险区域。 仿佛一个隐秘的开关被启动,庞大的城市立即有序地切换到另一种运行模式。 教育部门第一时间发出通知,城区中小学及幼儿园停课一天。这不但保证了灾害天气下学生的人身安全,也提前消解了早高峰可能叠加的接送孩子的交通流量。 凌晨4时多,轨道交通1号线、2号线所有站点负责人收到“免费开放”通知,宁波轨道交通成网后首次应对恶劣天气的“大考”。数十万市民从地底穿越积水的城市,城市交通大动脉依然澎湃有力。 市六区公交车也免费乘坐,一天运送乘客约160万人次,比平时增加了30万人次。 城市电网10千伏线路跳闸13条,拉停6条,累计停电超过2万户。电力部门迅速抢修,力争“水退、人进、电通”。至昨晚6时,10千伏线路全部恢复送电。 市城管部门10辆大功率强排车全部出动,进行“强排”攻坚,努力让受淹道路尽快恢复交通;交警部门则对受积水影响道路进行封道,引导车辆、行人绕行。 截至昨晚7时,槐树小区、西草马路33弄、孔浦小陈家1号、大闸路、文教路等14处积水点积水已排除。 干部执政理念,考出新境界 昨天上午8时30分,市委、市政府召开紧急会议,对当前防台救灾工作进行再部署,要求各地各部门迅速行动起来,科学调度,全力做好泄洪排涝,抓紧抢修各类基础设施,确保人民群众生命财产安全。 以人为本,永远是党员干部一切工作的出发点和落脚点。 惟其如此,尽管台风“杜鹃”已经在福建登陆,市委市政府仍把防台防汛作为当前压倒一切的中心工作,丝毫不敢懈怠。 惟其如此,省委常委、市委书记刘奇,市委副书记、市长卢子跃连续数夜坐镇市防指,多次与县(市)区防台前线直接连线,了解一手情况。 从9月27日到30日台风环流影响的近100个小时里,市防指先后10余次召开防台会商会、技术专家会和紧急视频会,13个紧急通知和防御指令传向各地。 各级各部门团结协作。预测研判、海上防风、人员转移、预排预泄、工程保安、应急抢险,各项准备工作有序推进。 “杜鹃”逼近,防御海上大风浪成为重中之重。早在27日,市海洋与渔业部门就向海上作业渔船发出信息,要求渔船尽快回港避风或转移到安全水域。 当天下午4时,除719艘在长江口以东受台风影响相对较小海域作业的渔船以外,其余5200余艘渔船到港避风。 市旅游局同时启动预案,9月27日18时前,沿海旅游景区(点)和海岛旅游及涉水旅游项目全部关闭,游客和从业人员撤至安全地带。 此次台风恰逢天文大潮,面对不利因素,市防指要求沿江闸泵候潮全力排水,尽力减少内涝面积。姚江大闸从9月25日10时46分开始预排,为姚江防洪留出库容。截至昨天中午,全市通过闸泵抢排涝水7500万立方米。 在台风影响前,全市大中型水库共预泄1000万立方米。台风期间,全市32座大中型水库共拦蓄洪水2.3亿立方米。 城市文明程度,考出新跨越 “杜鹃”远去,余威肆虐。 在风雨中,社区干部劝说群众搬离,苦口婆心;志愿者走进避灾点,送去浓浓暖意;公安干警不畏艰险,进行紧急救助;消防战士处理突发事件,冲锋在前;部队官兵闻“汛”而动,转移群众,加固堤坝……温情弥漫整座城市。 9月29日之夜,对于宁波的很多社区干部来说,是一个不眠之夜。 “索书记,外面积水越来越深,已经开始漫进房子里了!”当时钟指向凌晨3时,灯火通明的镇海区俞范社区居委会里冲进来一位社工。索东娜穿上雨衣马上和社工打着手电筒挨家挨户去察看灾情。她们发现有几户居民家中进水且停电,马上开始了转移工作,受灾居民一拨接着一拨被转移到避灾点。天渐渐亮起来了,而索东娜和其他社区干部还在雨中穿梭。 不仅社区书记,从机关到基层挂职的“第一书记”,也奔波在救灾一线。 奉化市江口街道武装部副部长周力军是奉化胡家渡村的“第一书记”。29日晚上10时半,村中河水水位不断上涨。周力军不顾夜深雨大、河水湍急,与抢险小分队一起推着橡皮艇、冲锋舟将家中进水的农户转移至安全区域,此时已是凌晨3时多了。 很多普通党员,也是一夜未眠。 江东区华光城社区老党员王海德9月29日召集党员志愿者组成党员突击队,帮助华光城社区三期居民转移汽车、检查电路。 志愿者也在行动。 昨天,市文明办、团市委、市志愿者协会第一时间号召全市志愿者投入防御台风工作中去。志愿者们劝说群众撤离地势低洼处,为避灾点群众送去食物,在狂风暴雨中排除安全隐患…… 昨天,民警抬老人、背老人转移成了一道美丽的风景线。 昨天8时10分,有群众向石碶派出所求助,称石碶社区利群新村附近积水严重,有位瘫痪的老人被困在家中,民警赶往现场,找来一把藤椅,让老人坐上,并且脱下雨衣盖在他身上,然后四人抬着老人转移。 整座城市都在行动,整座城市被大爱包围。
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