□严 龙

　　国庆长假，全国各地高速公路免费通行，大量私家车涌上高速公路。与以往一样，各地高速公路大规模拥堵的报道，成为媒体固定的话题，特别是京港澳高速北京市界收费站处进京返程拥堵的航拍照片，让人不敢直视。面对“没有最堵、只有更堵”的状况，不由得让人疑惑：难道拥堵已成为长假解不开的结？

　　节假日高速公路免费通行政策始于２０１２年，其出发点是让利于民，当然无可厚非。但实施３年来，这一政策给高速交通网带来的冲击及诸多消极影响，也受到了诸多质疑，甚至连享受这一免费“蛋糕”的司机也纷纷“吐槽”。

　　这一被动局面并非不可扭转。笔者认为，可以在ＥＴＣ（不停车电子收费系统）的基础上，采用以类似消费退税的形式，对车主进行一定比例的过路过桥费退还，以此替代每年约２０天的高速公路免费通行政策。

　　这一设想如能实施，起码有四方面好处：最大程度摊平高速公路行车概率；快速提高ＥＴＣ普及率，提高高速公路日常管理效率；依旧保持较高的收费闸口通行流量；过路过桥费多交多退，少交少退，不影响原先普惠政策的延续。

　　目前，ＥＴＣ、银行结算系统全国联网应不存在难题，这一设想在技术上是完全可行的。如果辅之以很好地落实带薪休假制度，那退费新政实施之日，也是高速公路告别“停车场”之时。