中国人民银行宣布２４日起降息降准，加大金融支持实体经济力度自然引起市场高度关注。其实，同时宣布的放开存款利率浮动上限，是中国金融改革乃至经济体制改革新的重大进展，更是值得关注。

　　历经近20年努力,存贷款利率管制终于基本放开

　　“大家更多关注‘双降’，实际上改革内容更值得关注。对商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限，意味着利率市场化改革经过近２０年历程，迈出了关键性的一步。”央行货币政策司司长李波说。

　　利率市场化，是发挥市场配置资源决定性作用的重要前提之一。中国的利率市场化进程，从１９９６年开始一直以渐进的方式推进。从放开货币市场利率管制开始，一步步由易到难向前推进，２０１３年实现了贷款利率的完全放开。在这次改革前，央行仅对活期存款和一年以内（含一年）定期存款利率，保留基准利率１．５倍的上限管理，距离放开利率管制只有一步之遥。而这次不再设置存款利率浮动上限，意味着存贷款利率管制终于基本放开。

　　放眼全球，利率市场化的实现都需要一个过程。即便像美国这样的发达国家，也才在上世纪８０年代完全取消了利率管制。

　　李波分析，在这次改革前，经过近２０年的努力，中国贷款利率已经１００％市场化，存款利率也９０％实现了市场化。选择这个时机推出改革，条件已经具备，金融机构、企业、居民也比较能够适应市场化的利率环境。特别是当前正处于利率下行周期，推动这项改革是比较好的时机，配合降息可以对冲利率市场化初期可能出现的利率上行。所以此次抓住机会，迈出了“关键一步”。

　　有助于储户获得公允收益，缓解企业融资难融资贵

　　利率，关系到储户的收益，更关系到企业的融资成本。这次放开存款利率浮动上限，将会对百姓和企业产生怎样的影响？

　　对外经贸大学校长助理丁志杰指出，存款利率浮动上限是一种利率管制，既然是管制，通常不会比市场利率更高而是压低了利率。放开存款利率浮动上限后，百姓存款的利率不一定会立刻抬升，但从长远看能够获得更公允的利率。

　　清华大学经管学院教授李稻葵认为，利率市场化增加了百姓在存款等银行服务方面的选择。现在各家银行存款利率基本一样，以后会有所不同，有的银行利率会稍高一些。从更长远的眼光看，利率市场化后银行会提供更加多元化的产品满足百姓的需求，百姓将因此受益。

　　企业近年来反映突出的融资难融资贵问题，有望得到一定缓解。上海交大上海高级金融学院教授朱宁分析，从企业角度看，利率市场化后必然要求银行提升运行效率，加强对风险的判断和管控，这样好的实体经济企业、真正有发展前景的企业，能够得到金融机构更高水平的服务。

　　对银行而言，既是机遇也有挑战。恒丰银行研究院执行院长董希淼认为，利率市场化使得银行在市场竞争中获得更大自主权和主动权，但也面对新的挑战，银行要不断提升自己的存款定价能力、资产负债匹配能力和流动性管理能力，才能改善盈利结构，助推实体经济发展。（新华社记者 刘铮 姜琳）