第A6版:宁波新闻·民生/民主法制 上一版3  4下一版
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2015年10月26日 星期一  
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非诉执行,向民众借力

  法院执行中,其中一部分是非诉执行,顾名思义,它与诉讼执行不同,主要是对行政处罚的执行。

  慈溪是个民营制造业发达的地方,中小企业数量繁多,环保部门每年向法院申请执行的环保案有近400件,由于被执行对象大多在偏僻的乡下,或有意采取各种手段躲避执行,因此,对环保处罚案的执行特别难。

  两个月前的一天,我接到慈溪市环保局打来的电话,他们说,根据群众举报,上次被查封设备的黑加工厂又开始排污,能否马上组织力量去现场执行。

  这是不久前刚执行过的案件。当时,该厂负责人迟迟不露面,我们依法对设备电箱进行了查封。后来几次调查,都没有找到企业负责人。想不到,竟然有人擅自启封电箱上的封条。

  放下电话,我立即叫上两个经验丰富的执行员,赶往十几公里外的现场。这是一家庭作坊式的工厂,位于山脚下,周围是广阔的农田,而这个厂子刚好位于灌溉河道旁边。我们赶到现场时,机器正发出刺耳的“隆隆”声,河旁的管道源源不断地向外排放着污水,一大片水域被染成了黑色。

  “快把机器关掉!”我命令在现场的工人。这时,从里面办公室出来一个神色慌张的男子。经环保局工作人员指认,他就是企业负责人毛某。我追问是谁撕了法院的封条,毛某吱吱唔唔地回答不上来。这时,企业员工围了过来。我想,这正是个教育大家的好机会。我特意加大了嗓门:“你厂排污是违法行为,环保部门已依法作出处罚。你们擅自启封法院经查封的电箱,是抗拒执行行为,性质严重,作为负责人,负有不可推卸的责任!你扪心自问一下,你也是这里的村民,排放污水给土地和庄稼作物带来污染,害的不都是你的乡里乡亲吗?为此,必须对你作出处理。”当天,我们依法对毛某处以司法拘留15天。次日,毛某的妻子联系法院,表示将立即拆除违法生产设备。生产设备被拆除后,我终于松了口气。

  环保执行案件数量多,企业关停后“死灰复燃”的几率较高,如果我们仅靠自己的力量,难免会捉襟见肘。之前,我们一直探索如何破解环保执行难,这次执行告诉我,群众监督是破解执行难的一个良策,这个案子能够顺利执行,与当地群众的及时举报有直接关系,功不可没。

  (史久瑜 邬贞高/文字整理) 

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宁波日报