本报记者  余建文

    镇海记者站 张 寒

    通讯员   戴剑彪

　　在庄市街道试点的基础上，今年镇海区全面推进“网格化管理、组团式服务”工作模式，破解服务群众“最后一公里”难题。

　　“四统”赋予网格“全能本领”

　　网格并不是新鲜事物，多年前，食品药品、城管等多部门就已实行了网格化执法管理。但在镇海，通过定位、网络、平台和机制的四“统一”，赋予了网格新的含义和“全能本领”。

　　以城市１５０户、农村３００户为一个区域单位，结合地域空间等特点，镇海把全区划分为７１２个网格，其中商业、企业等特色性网格４３个，定位为党委政府由村（社区）向下延伸一级的基层社会治理单位。每个网格按照“１＋１＋１＋Ｘ”，共配置网格长、网格员、网格指导员和网格志愿者４２００余名，参与网格管理服务。通过综合信息平台和甬Ｅ通（平安Ｅ通）移动工作端，构建一个党委政府了解民情动态、开展民生服务的平台。

　　社区工作被形容为上面千条线，底下一根针。区政法委副书记孙海雄介绍，“一个网格”打破了过去“条线各自为政、网格分门别类”的壁垒，将下沉到基层的党建、计生、劳动监察、安全生产、食品安全等１０余条线进行全面整合。“通过统一的平台，只要一次采集、输入，所有数据自动‘对号入座’，并实现互联互通，大大提升了工作效率。”

　　“四变”破解矛盾赢得信任

　　网格化的日益深化，从某种程度上颠覆了原有的基层社区工作“生态”，实现由管理向服务、由被动向主动，由单一向协同，由分散向统筹的“四个转变”。以民生需求为出发点，把网格工作延伸到群众家门口；“倒逼”部门工作关口前移，重心下沉，变“坐等上门”为“主动发现”，把问题解决在源头；通过信息平台综合运用，实现部门条线协同运转，激发群众参与社会治理的意识与热情。

　　各镇（街道）积极探索实行“全能社工”，一个窗口可办理１０多项社会事务，其他社工有更多的时间和精力走访居民。不少镇（街道）还结合实际，创新工作模式，优化服务平台。

　　“四化”提升能力建设平安镇海

　　每一个网格就是个小社会。镇海区将“管理网格化、服务全程化、参与社会化、运行信息化”作为全区网格化推进的总体工作目标，全面提升基层社会治理能力和平安建设科学化、现代化水平。

　　通过组建工作团队和网格资源，激发社会组织和公众活力。日前，庄市街道占地２００平方米的网格管理指挥平台投入使用，可实现包括甬Ｅ通（平安Ｅ通）等指挥系统的实时操作，为网格化管理工作的正常开展以及街道应急处置等提供软硬件支持。此外，镇海通过区社会组织公益服务中心等几个基地，向区域内群众提供多样化服务。

　　这两年，镇海还培育了一批有品牌影响力的调解工作室，如后大街社区的“宪授”工作室、南一社区的娘子军调解室等，有效促进了社区家庭和谐和社会稳定。