图为余姚一条高速公路旁农作物垃圾在焚烧。（冯瑄 摄）

　　本报讯（记者冯瑄 通讯员章佳惠 顾晓炜）秋冬季节来临，宁波迈入灰霾天高发期，随之而来的是垃圾焚烧现象的增多。“甬江外漕村晚上到处焚烧垃圾、高新区常洪隧道旁每天下午５时开始焚烧农作物、鄞州区姜山镇朝阳路下午有塑料焚烧味道……”记者昨天在市环保局网站上发现，１０月１６日至２０日，宁波中心城区关于垃圾焚烧的环境投诉就有５起。

　　统计数据显示，今年前９个月市本级环保部门共接到中心城区垃圾焚烧环境投诉８９起，９月份以来共接到２１起，其中农作物垃圾焚烧成为“主力”。１０月１５日，一市民投诉：“高新区常洪隧道边每晚焚烧垃圾。”高新区环保部门在位于老庙拆迁地块的空地检查时发现，此空地被附近村民占用种菜，现场有多处正在焚烧残留下的秸秆，执法人员对焚烧秸秆行为进行了制止，并向村民说明了焚烧对空气环境产生的危害。

　　记者日前在余姚通往宁波的高速公路旁发现，不到５００米长的道路两旁，就有３处农作物焚烧点。其中一处浓烟滚滚，附近村庄房屋都笼罩在浓烟中。记者了解到，这里焚烧的是红薯的藤蔓。

　　就中心城区环境投诉而言，垃圾焚烧主要集中在鄞州和江北。以鄞州区为例，９月份以来就接到垃圾焚烧环境投诉３４起，其中相当一部分是农作物焚烧和“破烂王”垃圾焚烧。

　　“每年９月份开始，随着农作物收获后大量秸秆的产生，垃圾焚烧的现象开始增多，加上进入秋冬季节，雾霾天气增加，不利于污染物扩散，垃圾焚烧对局部地区的空气质量影响较大。”市环境监测中心相关负责人说。

　　根据市环境监测中心今年以来通过卫星遥感监测的全市起火点情况来看，在剔除了发生在工厂、居民区的火灾行为后，共监测到７１个起火点。这些起火点并不包括小规模的秸秆、垃圾焚烧。从７１处秸秆垃圾焚烧点来看，９０％焚烧点发现在农田里，时间主要发生在下午。焚烧的主要是稻秆、玉米秸、蔺草、麦秸秸秆、瓜豆类蔬菜的藤蔓等。

　　记者了解到，根据不同的焚烧类别，监管职责分属不同的职能部门。环保部门主要负责工业企业内的垃圾焚烧，而中心城区内的生活垃圾和建筑垃圾焚烧则隶属于城管部门。一位业内人士表示，要真正治理垃圾焚烧难题，仍需多部门联合起来共同推动。

　　目前的农作物垃圾焚烧问题，通常由环保部门和属地乡镇相关政府部门联合监管。一位环保执法人员坦言，“眼下焚烧农作物的现场执法以劝解为主，而要根本上解决问题，最终还是要从农作物秸秆回收利用入手。”

　　根据今年出台的《宁波市控制农村废气污染专项实施方案》，今年年底前我市将基本消除秸秆露天焚烧现象，到２０１７年年底，我市秸秆综合利用率在９０％以上。在容易发生焚烧的季节，我市将组织开展重点区域巡查和执法检查，对于控制秸秆焚烧不力的地区，将采取约谈等方式，发现焚烧现象，坚决制止并予以处罚。对此本报将继续关注。