本报讯（记者龚哲明）昨日上午，市十四届人大常委会第二十五次会议听取和审议关于我市国民经济和社会发展第十三个五年规划编制情况的报告。市人大财政经济委员会在相关调研报告中提出，要将经济结构战略性调整作为未来五年加快转变发展方式的主攻方向，着力破解我市经济社会发展长期累积的结构性、体制性和素质性矛盾，使经济发展的主要动力由要素投入转向创新驱动。

　　调研报告指出，从前几个五年规划实施情况看，我市产业转型升级进展不快，任重而道远。从工业看，“宁波制造”大而不强，地区内产业产品结构同质化现象较明显，自主研发能力相对不足。从服务业看，我市服务业发展水平和质量不高，服务业比重仍低于全国、全省平均水平，服务业结构性矛盾依然突出，为制造业服务的生产性服务业发展滞后。从企业情况看，宁波多数企业只是生产和经营的主体，还没有成为真正的创新主体，企业科技投入少，有效产出低。从发展动力看，宁波在城市影响力、人才引进与培育、创新创业的氛围等方面与同类城市有一定差距，新兴战略性产业领军拔尖人才、高层次技术创新人才以及现代服务业人才持续紧缺，或将成为制约我市创新转型发展的重要瓶颈之一。

　　调研报告建议，要切实加快转变经济发展方式的切入点、突破口、路径和重点，深入研究在注重质量和效益前提下保持经济稳定增长的举措和办法，努力做到方向明确、措施得当，力争我市“十三五”时期在经济发展方式转变上取得明显进展。要把发展实体经济和培育有核心竞争力企业作为制定和实施经济政策的出发点，引导企业家提振信心、放开手脚、大胆创新，努力培育出更多创新能力强、品牌价值高、市场前景好的优秀企业，打牢我市经济的微观基础。