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2015年10月29日 星期四  
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“十三五”时期中国发展图景展望

全面小康梦想必能如期实现

  这是10月25日航拍的2015上海旅游节松江菊花文化节“七彩之梦”花田。申城金秋,五彩绚丽。一处处农田、花海,如一块块色彩艳丽的“地毯”,将上海装点得分外美丽。(新华社发)

  如果可以穿越时空,展望5年后的中国,全面小康社会建成后的城市乡村、山山水水,生活在其中幸福的人们,将构成怎样一幅动人的图景?

  如果把通向这一动人图景的5年描绘成一幅连续的历史长卷,经济、政治、文化、社会、生态文明建设,将是其中突出展示的内容。

  小康梦想,离我们从未如此之近。中华民族站在了新的历史起点上。

  新蓝图

  ——呈现全新面貌

  6.9%———“十二五”收官在即,国家统计局发布的数据显示,今年三季度主要经济指标继续运行在合理区间。

  “国内外环境依然复杂严峻,我国经济正处在新旧动能转换的艰难进程中,但经济运行整体平稳趋势没有改变。”国务院新闻办新闻发言人胡凯红评价说。

  全面小康,意味着人民生活更加殷实富足,而发展是前提、基础和关键。

  未来5年,中国经济将继续稳定保持中高速增长———

  国务院发展研究中心研究员张立群认为,中国经济保持中高速增长的条件没有改变,发展前景依然十分广阔。

  纵观经济发展史和世界强国兴衰史,转型升级是永恒的主题。

  “中国经济成功实现转型升级后,将步入一个更加稳健、更有质量、更可持续的新的发展阶段。”国家统计局局长王保安说。

  未来5年,全面创新将风起云涌———

  中国国际经济交流中心信息部副部长王军认为,实施创新驱动发展战略,“十三五”将在关键核心技术领域取得重大突破,创新土壤将喜获丰收,还会引领全球创新潮流。

  “十三五”时期,激励创新的公平竞争环境,最严格的知识产权保护制度,科研人员成果转化收益提升,企业在国家创新决策中的话语权加大……一切有利于创新的要素将加快汇聚。

  未来5年,生态文明将蔚然成风———

  生态文明建设关系人民福祉,关乎民族未来。“十三五”时期将是生态文明建设的“冲刺期”。

  到2020年,尊重自然、善待自然将成为流行的理念,节约资源、绿色生活将成为大众的选择;破坏生态将受到严厉的处罚,浪费资源将遭遇普遍的谴责……

  未来5年,幸福感获得感将更为强烈———

  促进人的全面发展是一切发展的出发点和落脚点。

  关注社会公平,实现安居乐业,尊重人的价值,“十三五”中国将进入民生建设的“升级期”。

  “物质层面发展到一定程度,让公众更多在精神层面参与发展、分享发展成果将成为主流理念。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志说。

  一切为民者,则民向往之。可以期待的是,日益凸显的以人为本,一以贯之的为民情怀,必将使中国走向学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的美好明天。

  新挑战

  ———实现共建共享

  今天的福建省福鼎市磻溪镇赤溪村,白墙黛瓦的小楼房与青山绿水比美,过去那种“家家竹木屋、顿顿难揭锅”的窘境已成历史。

  赤溪村的华丽转身,是我国扶贫成就的一个缩影。全面小康是全体中国人民的小康,是不能有人掉队的小康。

  实现中华民族全面小康这一梦想,需要我们在“十三五”这一决定性阶段加速补短板,应对新挑战,彰显包容性,付出比过去加倍的努力。

  把蓝图变为现实,保持中国经济持续稳定增长至关重要———

  在经济增速换挡的背景下,中高速增长能否保持至关重要。中央党校教授陈江生认为,新常态下,需要国家加强宏观调控,保证经济发展平稳,避免大起大落。

  把蓝图变为现实,加速增强经济发展新动能刻不容缓———

  经济换挡调速的背后是需求的不足。“我国的科技体制改革、创新能力提升等方面还有很长的路要走,面临的创新挑战和技术瓶颈依然存在,离依靠‘技术红利’创造经济增长核心动力源还有较远距离。”国家行政学院经济学部主任张占斌说。

  把蓝图变为现实,强化区域协调发展不可或缺———

  区域差距不可避免,但差距过大则会影响全面小康。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军说,在各地均衡发展或公平发展、全国统一市场的情况下,经济发展会较快较可持续,反之则慢、不可持续。

  把蓝图变为现实,需要在生态文明建设上取得新突破———

  光有金山银山不算本事,有金山银山还有绿水青山才是真本事,这一点正日益成为人们的共识。

  “生态环境是短板,也是一个具有长期性、艰巨性和复杂性的问题。”环保部部长陈吉宁说,保护好生态环境,必须依靠技术创新和观念转变,需要全社会共同努力和行动。

  把蓝图变为现实,必须增强人民群众对发展改革的获得感———

  发展为了人民,发展成果由全体人民共享。医疗、养老、教育、城市交通等民生领域的问题,关乎人民群众的日常生活,更关乎对全面小康的认知度。

  “尽管面临诸多挑战,但并没有改变我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断。”国务院发展研究中心主任李伟说,我国发展依然有着无限的空间。

  新路径

  ———开拓广阔空间

  今年12月1日起,在部分地区试行市场准入负面清单制度;2018年起,全国统一的市场准入负面清单制度正式实行……

  党的十八届五中全会召开前夕,又一发挥市场在资源配置中起决定性作用的改革举措出台,时间表指向“十三五”。

  两年前,党的十八届三中全会明确提出336项重要改革任务,“十三五”正是全面深化改革的关键时期。

  “十三五”时期,经济体制改革将成为推动经济社会持续健康发展的“牵引器”———

  根据中央的决策部署,到2020年,基本形成适应创新驱动发展要求的制度环境和政策法律体系,为进入创新型国家行列提供有力保障;竞争性领域和环节价格基本放开,市场决定价格机制基本完善……

  “十三五”时期,社会事业改革将成为更好满足人民需求的“动力源”———

  根据中央的决策部署,到2020年基本建立新型户籍制度,帮助1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户;盘活农村资源、资金、资产,促进农民增收致富和农业现代化加快发展……

  “十三五”时期,全面依法治国将成为强力呵护经济社会健康发展的“保护神”———

  全面推进依法治国,让权力在法治的框架内运行,是实现国家长治久安的必由之路。实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,国家治理体系和治理能力现代化必将进一步提升。

  “十三五”时期,生态文明体制改革将成为建设美丽中国的“美容师”———

  尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,发展和保护相统一的理念,绿水青山就是金山银山的理念,自然价值和自然资本的理念,空间均衡的理念,山水林田湖是一个生命共同体的理念———这些理念的落实,美丽中国将成为现实。

  “十三五”时期,积极主动的开放战略将促进深化改革,拓展发展的“新空间”———

  “‘十三五’期间,构建开放型经济新体制和全面深化改革将高度融合,共同发力支撑全面建成小康社会,增强百姓的‘获得感’,打造中国经济‘新引擎’。”王军说。

  人们坚信,按照“四个全面”战略布局,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,全面小康梦想必能如期成为现实,中华民族伟大复兴中国梦将拥有一个更加坚实的基础。

  记者车玉明 赵超 刘铮 陈炜伟 

  (据新华社北京10月28日电) 

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